地税局党课学习体会

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市地税局征管分局作为承担着全市国有大中型企业及中央、省属企业地方税征收管理工作的部门，承担着95%以上的市本级财政收入任务。其党支部通过学习方平书记的党课报告，充分认识到在**奋力崛起中，要认清形势，找准位置，自觉把税收工作融入促进经济发展的大局，为**市的社会经济发展发挥积极作用。

一、服务经济发展

(一)把握经济发展的趋势。深入开展税收调研，分析、研究、预测经济运行情况，提出完善适应经济发展的税收政策和措施，促进经济结构战略性调整、引导资源优化配置，服务“五个统筹”，为经济发展出谋划策，促进经济税收良性增长。

(二)把握好政策执行，充分发挥税收优惠的促进作用。对企业申请享受优惠政策，符合条件的，不折不扣让其享受；企业未申请但经审核符合条件的，主动让其享受；政策规定宽严不清的，从宽把握让其享受；没有政策但急需支持发展的，主动上门帮助。

(三)利用好各项政策，促进社会产业有序发展。扶持高新技术产业发展，支持企业技术改造和开发，促进科技创新、技术进步；支持第二产业发展，促进产业结构调整；支持企业改制，促进产权制度改革。

(四)把握发展重点。紧密围绕我市“3461行动计划”重点项目、重点工程、重点企业，按照“主管负责、主动上门、结成对子、长期跟踪”的原则，服务送上门、政策送上门，积极运用技术改造国产设备投资抵免、技术开发费加计扣除、资源综合利用减免税、国有大中型企业主辅分离改制等优惠政策，帮助企业出谋划策，主动、及时落实各项税收优惠，促进企业大发展。

二、服务和谐社会

(一)以诚信、公平、公正为目标，树立和谐征纳理念。一是加强税收诚信建设。建立纳税信用机制，完善纳税信用等级评定，开展诚信纳税人评选，实行分类管理，引导纳税人诚信纳税。营造诚信氛围，以个人信用为基础，政府信用为先导，创诚信税务机关，实现诚信办税，诚信征纳。二是严格执法、公开执法。税收征管，程序公开、标准公开、时限公开；税收检查，程序合法、依据合法、证据合法；涉税申请事项，集体研究审批；重大税务案件，集体审理，切实做到公开、公平、公正、公信、民主办税执法。三是切实保障纳税人的合法权益。纳税宣传，注意告知纳税人享有的合法权利；政策执行，注意从纳税人角度考虑问题；税务处理，充分听取纳税人陈述、申辩。四是严格执法责任追究。全面推行执法考核制度和责任追究制度，分解执法责任，落实到人。

(二)以服务、交流为重点，建和谐征纳关系。摆正纳税人在税务机关心中的位置，端正税务机关在纳税人眼中的形象。纳税人不能选择税务机关，但征管分局把自身当作纳税人可以选择的对象，不断更新服务理念，提高服务质量。一是畅通服务渠道。实行税法公告制度，无偿发放税收宣传资料，帮助纳税人及时了解税收法规。二是快捷办税服务。实行“一站式”服务，简化审批程序，实行限时办税承诺制，强化“一窗式”管理，推行全程服务、首问责任制，提供电子申报、邮寄申报等多元化申报方式，方便纳税人。三是实行分类指导。针对突出问题，开展税收专题培训，开展现场指导，提高服务实效。四是增进税企交流。实行分局长接待日制度，召开税企座谈会，倾听纳税人意见和建议，了解纳税人需求，根据需要调整服务方式、服务内容。

(三)以沟通协调为桥梁，创和谐征纳环境。积极宣传税法，使全社会了解税法，熟悉税法，提高全民依法纳税意识。积极向各级领导机关、部门宣传税收政策，取得理解和支持。主动加强与工商等部门的联系，争取支持，协调各方的关系，健全税收执法保障机制。

(四)以征管手段为平台，促进社会和谐。一是综合运用税收政策、征管、信息资源，建立科学的收入组织机制，实现税收与经济的良性循环与和谐发展。二是强化个人所得税的征收管理，加强高收入人群的收入监控，调节收入分配。三是支持下岗失业人员再就业，维护社会稳定。四是强化社保宣传，普及社保知识，提高社保意识，细化社保费征管，加强费源监控，加大征收力度，完成征收任务，促进社保失业发展。五是加强文化建设费、教育费附加的征收管理，足额征收，促进教育文化事业发展。六是加强残疾人保障金的征管，扶持弱势群体。

三、大力组织收入

(一)加强收入调度。税收收入是促进**经济发展的重要保障。始终坚持组织收入不放松，夯实征管基础，按照组织收入原则，立足收“工作税”、“辛苦税”、“服务税”，加强收入计划编制和落实，加强税源调查和税收分析，协调税款资金调度，确保收入持续稳定健康增长。

(二)严格税收征管。加强税务登记管理，大力清理漏征漏管户，健全户籍管理档案，夯实征管基础；加强申报管理，强化申报资料审核，完善纳税评估，督促纳税人依法如实申报；加强税款缴纳管理，严格执行滞纳金制度。

(三)强化税政管理。一是整合业务流程，公开执行规程，制定具体的工作规范和管理办法；二是梳理政策规定，明确政策执行标准，细化各项操作措施，增强税收政策的针对性和可操作性；三是狠抓责任落实，强化执法监督，提高政策执行效率和落实质量；四是加强政策执行调研，跟踪政策执行情况，不断调整、完善执行办法，解决税收政策执行中的问题，及时向上级反映税收政策存在的问题，提出合理化建议，增强执行效果。

(四)加强税收管理。全面建立户籍档案，分级建立重点税源监控网络，重点税源专人负责，将税源的动态发展置于税务机关的有效监控之内，实施科学化、精细化管理。

(五)推进信息化建设。不断完善和充分发挥现有软硬件功能，加快信息传递速度，提高运行效率，开展网上咨询、网上报税、网上办税；以“一户式”存储为重点，强化数据管理，加快信息集中，提高信息应用水平；应用办公自动化软件，推行ODPS公文处理系统，提高工作效率。

四、不断提高依法行政能力

(一)营造学习氛围。树立正确的学习观和“终身学习”的理念，健全学习制度，培养学习工作化，工作学习化的良好习惯，增强学习紧迫感，团队学习和个人学习相结合，培养学习型税务干部。坚持集中学习制度，广泛开展岗位练兵和全员读书活动，通过学习不断改造自己提高自身综合素质。

(二)加大教育培训力度。开展“每周1题、每月1考”，组织集中培训和专题培训，不断提高队伍政策理论水平和实际工作技能。鼓励职厂积极参加学历教育、职称教育、计算机等级考试、资质资格考试。

(三)务求学习实效。紧密联系实际工作，围绕着提高自身能力和素质加强学习。坚持理论学习、业务技能学习两手抓、两手硬，理论与实践相结合，从小事做起，从我做起，提高依法行政的能力。

五、建立健全长效机制

1、学习培训机制。党员的理论、业务素质，是党员最基本的素质。而党员良好的素养，靠的是他们勤奋的学习、自觉的实践、不断的积累和总结。因此，必须要十分重视党员的学习。一方面，党支部坚持不懈地组织党员认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的基本理论、基本纲领、基本路线，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，提高运用理论指导工作实践和解决实际问题的能力。另一方面，党支部抓好党员对经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史、特别是与本职工作相关业务等知识的学习，不断拓宽知识领域。同时支部建立党员定期的集中学习培训制度，到党校、行政院校轮训制度，以及参加继续教育制度，并通过建立述学、评学、奖学等制度，鼓励党员坚持自学，全面提高党员的素质。

2、作用彰显机制。作用彰显机制就是为了强化党员的宗旨意识和发展意识，努力提高党员综合素质和依法行政的能力，在税收工作岗位中发挥先锋模范作用，增强为纳税人的服务意识，充分体现党员的先进性。目前分局作用彰显机制的最佳途径就是以党员示范岗和党员示范科室为典型，以此促进分局整体工作的全面开展。

3、监督制约机制。健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，既严肃党的纪律，注重预防，通过加强教育、发扬民主、健全法制，把监督制约寓于各项重要政策之中。支部遵循民主、公开公正、群众性、实事求是等监督原则，开展监督工作。扩大支部内党员对党内事务的知情权，切实加强对权力运行各环节的监督，更好保持党员先进性、纯洁性。健全党员组织生活会制度，丰富组织生活会内容，改进组织生活会方式，促进组织生活会的落实。完善党员领导干部民主生活会制度，明确会议议题，规范会议程序，提高会议质量。坚持民主评议党员制度，根据党章和保持共产党员先进性的基本要求以及具体要求，结合分局实际，采取党内外相结合的方法，定期组织对党员进行评议，促使党员发扬成绩，修正错误，提高素质。落实党员目标管理制度，实行支部委员和党小组长联系党员的做法，及时了解党员的思想、工作、作风情况，有针对性地做好工作，使每个党员经常置于党组织的监督教育管理之中。

4、责任落实机制。一个党员就是一面旗帜。结合岗位特点和工作实际，党支部赋予每个党员相应的岗位职责，明确相应的责任。适应时代要求，不断创新党员发挥先锋模范作用的有效载体，让每位党员成为本职岗位的标兵和旗帜。经常开展“一个党员一面旗”的主题活动，将活动与解决实际问题相结合，与做好群众的思想工作相结合；有针对性地做好理顺情绪、化解矛盾的工作，保证人员思想稳定。另外，党支部还针对个别人员存在的突出问题，责成有关党员深入进行个别教育，使问题消除在萌芽状态。

5、激励惩处机制。党支部坚持赏罚分明，在强调党员讲奉献精神、不能事事都要求回报的同时，坚持讲责任、讲赏罚，改变能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的人积极向上、奋发努力工作。支部建立了客观的岗位目标管理考核体系，考核到岗到人，充分调动党员干部的积极性。

6、服务机制。不断修改完善《服务规则》，对纳税服务进行归类、细化，使分局现有的各项纳税服务活动能够长期坚持下去，在不断完善、创新的前提下，逐渐形成制度、形成体系，使分局的纳税服务活动进一步规范化、制度化，使纳税服务工作上新的层次。支部还集中精力抓好“软件”建设，进一步简化办税流程，提高行政效能，完善一站式服务，利用办税服务厅直接与纳税人接触较多，收集纳税人信息比较便利的特点，及时反馈办税人员在办理涉税事项方面存在的问题及意见，以便更好地改善服务，真正做到优化、细化服务。