税务局党员先进体会

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最近,党中央决定,在全党开展以实践”三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,这是“提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措”1。

周苏明局长1月31日在省局机关保持共产党员先进性教育专题报告会上指出：用先进性的要求来衡量，我们还不同程度的存在着理想信念不牢、大局观念不强、学识本领不高和联系基层不紧等问题。她号召机关广大党员“要紧密联系自己的思想、工作实际，自觉把保持先进性视为一种责任、一种义务，并把这种责任和义务转化为一种压力、一种动力，时刻提醒自己、激励自己，努力保持好、发挥好党的先进性”。笔者认为，要做到这一点，应着重从以下四个方面努力。

一、认真学习先进理论

列宁在《怎么办？》一书中指出：“没有革命的理论，就没有革命的运动”，“只有以先进理论为指南的党，才能发挥先进战士的作用”。我们税务系统的党员只有用先进的政治理论武装头脑，才能树立崇高的理想信念,才能自觉地在实践中充分发挥共产党员的先锋模范作用。

首先，要认真学习国际共产主义运动波澜壮阔的发展过程中各个阶段的经典理论。我们说这些理论是经典的，就在于它们深刻揭示了人类社会发展的规律，永远闪烁着真理的光芒，指引着时代前进的方向和道路。国际共产主义运动的实践早已证明，每当无产阶级政党及其成员正确掌握了先进理论的时候，其革命事业就会取得巨大的发展，否则就会遭受重大挫折。例如十九世纪末、二十世纪初，以伯恩思坦为代表的西欧社会人未能正确的掌握马克思主义理论，在第一次世界大战爆发之后，绝大多数社会人纷纷加入帝国主义战争，从而导致第二国际的破产。因此，作为党员，“无论在哪个领域、哪条战线工作，都要讲政治。…首先是学习理论。…加强马克思主义理论学习，仍然是摆在全党面前的一项紧迫而重大的任务”1。

其次，要认真学习当代中国的马克思主义-----邓小平理论和“三个代表”重要思想。当前，“我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段”2，“三个代表”重要思想“是全党全国人民在新世纪新阶段继团结奋斗的共同思想基础”3。从哲学的层面上看，“三个代表”重要思想同时具备了科学和价值双重维度。一方面，它建立在马克思主义理论基础之上，以其对中国社会主义建设规律的深刻把握和与时俱进的理论勇气，展现出鲜明的科学性；另一方面，它通过着力探求在当前的历史条件下实现“人的全面发展”1的现实途径，体现出其马克思主义传统的“为全人类的彻底解放而奋斗”的价值取向。因此，在新的历史时期，只有邓小平理论和“三个代表”重要思想才能指引我们沿着有中特色的社会主义道路前进。我们每一个共产党员，无论从事什么工作，都要有正确掌握这一重要理论和思想的紧迫感和使命感，只有这样，才不会在工作中迷失方向。

最后，学好马克思主义理论，关键在于正确掌握其立场、观点和方法并将之运用于实际工作。“离开现实工作而空谈远大理想，就会脱离实际”2，马克思主义理论的精髓是马克思主义的立场、观点和方法，而非个别的观点和论述。因此，作为从事税收工作的共产党员，我们学好马克思主义理论，关键是要从最广大人民群众的根本利益出发，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法去解决新时期税收工作中的各种问题和矛盾，努力把握住新时期税收工作规律。只有这样，才能在我们的工作中体现出共产党员的党性，并通过我们的工作体现我国税收“取之于民、用之于民”的社会主义性质。

通过对先进理论的学习和运用，不断提高自身理论水平，才能树立远大理想，确立正确的信念和目标，为个人的工作提供强大的精神动力和科学的理论指导。

二、牢固树立科学理念

在先进理论的指导下，我们还有必要进一步确立科学的理念，才能产生良好的意识，形成良好的作风，塑造先进的行为。

1、法治理念。法治是现代政治文明的重要内容。法治是指在民主基础上制定的法律是至高无上的，国家法律对任何社会成员均具有约束力，政府、政党、企业、团体或公民个人必须严格遵守国家的各项法律文件，“任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权”1,任何成员不能依其自身偏好，选择性地服从或违背任何一项法律。法治理念要求我们确立法律至上的观念，形成高度的法律意识和依法办事的习惯，并在税收工作中有法必依，违法必究，依法行政，严格在法律框架内解决问题。

2、服务理念。现代政府的一个重要职能就是公共服务，这也是我国税收的政治功能之一。当前,税收工作的重要内容就是全力打造服务型的税务，实现从管理型税务向服务型税务的转变。正如周苏明局长所指出的，为广大纳税人“提供优质高效的服务，是机关党员干部义不容辞的职责”。作为税务部门的共产党员，就要确立一切为了纳税人，一切服务于纳税人的工作理念。当前的主要工作就是按照省局的既定方针，通过科学地推进信息化建设等有效途径，优化业务流程，简化办税环节，建立健全从税务登记到发票管理、到税款征收、到纳税检查的一整套服务体系，提高服务质量。

3、先进文化意识。确立先进的文化意识，能使我们党员始终走在时代的前列，勇于争先。因此我们税务部门的共产党员首先要努力创建学习型组织，树立终身学习的观念，在文化素质上做到“与时俱进”；其次，要加强职业道德建设，深入开展以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉价奉公”为主要内容的税务人员职业道德教育，确立并保持高尚的道德水平；最后，要创建先进的国税文化，通过开展健康向上的文化教育和宣传活动，努力培养敬业精神、团队精神、自律精神、进取精神和刻苦精神，从而使自己在思想上始终保持先进地位。

4、科学发展观。科学发展观是对我国改革开放和现代化实践经验的深刻总结，是中国共产党人以宽广的世界眼光和深刻的战略思维观察当代世界和当代中国发展问题的产物，是马克思主义唯物史观在当代中国社会发展中的生动运用和体现，是“党对发展问题的新认识”1。我们税务部门的共产党员要把科学发展观与本部门的工作实际紧密结合起来，坚持以人为本的基本理念，坚持税收的经济观，努力促进政治、经济和社会的协调发展，实行统筹兼顾，实现可持续发展。

5、构建和谐社会的理念。构建和谐社会，是我们党在新的

历史时期全面开展社会主义现代化建设，实现“小康”的重要内容。该理念的确立，有助于我们党在复杂多变的国际国内形势下顺利实现既定的战略目标。它要求我们税务部门的共产党员不仅要确立税收的经济观，充分运用税收手段促进经济发展，而且要发挥并拓展税收的政治社会功能，进一步运用税收手段缩小贫富差距，逐步消灭城乡差别、地区差别和职业差别，维护社会公平，使税收在保持社会稳定、促进社会的和谐发展中发挥新的作用。

三、切实发扬优良作风

我们党在长期的革命实践中形成了优良的作风，这些作风“是党的工人阶级先锋队性质和全心全意为人民服务宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党千锤百炼更坚强的重要原因”1。我们要在先进理论和科学理念的指导下，继承和发扬这些优良传统，并努力将其体现到工作之中。

1、努力做到解放思想、实事求是。“坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风，是党顺应时代进步潮流、永葆先进先进性的根本要求”。2要做到解放思想、实事求是，就必须大力弘扬求真务实的精神，这是“党的优良传统和共产党人应该具备的政治品质”3；就必须反对教条主义，理论联系实际，努力在工作中一切从本部门的实际出发；就必须反对僵化保守、固步自封，努力在工作中开拓进取、不断创新。

2、努力做到密切联系群众、密切联系基层。“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去…是党的根本工作路线”4。这就要求我们坚决克服形式主义、官僚主义，处理好机关与基层、干部与群众、税务机关与社会的相互关系，真抓实干，把“是否帮助基层和群众解决实际问题”作为衡量工作成败的标准；真诚地去“体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力”5，做到周苏明局长所要求的“了解基层广人民大群众对税收工作的所思、所想、所愿、所盼，爱护基层和群众的首创精神”。

4、努力做到清正廉洁、艰苦奋斗。中国共产党是中国工人阶级和中华民族的先锋队，其宗旨是立党为公、执政为民，这一性质和宗旨决定了共产党员包括我们税务部门的共产党员是人民的公仆，他们必须想人民所想，急人民所急，先人后己，先公后私，廉洁奉公，勤俭办事，反对铺张浪费，反对贪污腐败。

5、努力做到纪律严明，令行禁止。中国共产党是具有严密组织纪律的政党，“共产党员必须自觉接受党的纪律的约束”1。党长期的革命实践和建设实践早已证明，纪律严明是贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的任务的重要保证。我们税务部门的共产党员必须在遵守党的政治纪律的前提下，严格遵守职业纪律，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”的不廉行为和上有政策、下有对策等违规违纪现象，不折不扣地执行上级指示和精神。

6、努力做到讲求效率、提高效能。随着社会主义市场经济的进一步发展和完善，税务机关的工作对象遍及社会经济生活的各个领域，从这个角度上讲，我们的工作涉及千家万户。我们工作效能的高低、服务质量的好坏，影响着党和政府的形象。省局机关更是担负着服务基层、协调各方的重任，正如周苏明局长所指出的，工作效率和服务效能是省局机关作风的集中体现。因此，必须摒弃“有位不求发展、占位贻误发展、保位拖累发展”的现象，摒弃推诿、搪塞、扯皮、拖拉的现象，努力在基层和广大群众面前展示我们机关党员奋发有为、务实高效的良好形象。

四、真正掌握过硬本领

周苏明局长在省局机关保持共产党员先进性教育专题报告会上强调：“党的执政能力的提高是靠每个党员和各级党组织的执政能力来体现的”。当前和今后一段时期,党的执政能力建设主要围绕着“不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力”1等五个方面展开。笔者以为，党的执政能力在税务系统的体现主要包括以下方面：1、应收尽收，不断增强国家财力的能力；2、依法行政，公正执法，推进社会主义民主与法制建设的能力；3、调节经济发展的能力；4、维护社会公平、调节收入差距，促进社会和谐的能力；5、为纳税人提供优质服务，密切党与群众的联系，巩固党的执政基础，维护和加强党的执政地位的能力。为了增强这五大能力，进一步而言，作为在省级税务机关工作的每一个党员来说，应通过以下六个方面的努力来提高自己的工作本领。

1、努力提高理解和掌握国家税收法规、政策的能力。税收不但具有经济功能，更具有政治功能。国家的税收法规、政策是党的执政方略在税收领域的集中体现，蕴涵着具体的经济和政治目标。作为从事税收工作的党员干部，应该说“守土有责”，省局机关更是担负着指导和监督全省税收工作的重任，准确理解和掌握国家的税收法规、政策是我们履行职责的首要前提。

2、努力提高税收执法、行政管理能力。当前，在经济全球化的大背景下，我国正处于社会经济的转轨时期，社会经济生活日趋复杂。反映在税收领域，表现为各种新情况、新问题不断出现，征管对象及其涉税行为的类型不断增多，税收管理的难度和执法的风险不断加大；同时，我们对税收职能的传统理解将不断被突破，维护国家经济安全和履行共公服务等任务将被日益突出地摆在我们面前。可见，税收执法和行政管理能力是我们从事税收工作的党员干部必备的核心能力。

3、努力提高调查研究能力。长期以来，我们党“…在中国人民中产生了新的工作作风，这主要的就是理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密联系在一起的作风…”1，而调查研究正是将理论和实践结合在一起、将干部和群众、领导机关和基层联系在一起的桥梁和纽带。做好调查研究，一方面是个方式方法问题，正如周苏明局长所讲的，“要放下架子，变被动服务为主动服务，变事后服务为超前服务”；另一方面，还是个技能问题，要学会“典型调查、解剖麻鵲”。只有这样，才能避免思想上落后于基层创造和群众实践的现象，为领导机关的决策提供可靠的依据。

4、努力提高科学决策能力。决策的正确与否，关系到事业的兴衰成败。决策的正确与否在很大程度上取决于科学决策能力。科学决策能力是指通过对事物进行科学的分析、严密的推理所作出的正确判断的能力。在这里，必须排除个人意志、个人感情等非理性因素。我们应该根据科学原理、严格程序和集体智慧作出的决策，严格遵循信息原则、系统原则、适时原则、可行性原则、集体决策的原则和选优原则，实现决策过程程序化、决策手段和方法现代化、决策主体知识化，促进决策制度民主化。

5、努力提高拒腐防变能力。现阶段，各种腐败现象正严重威胁着党的事业，“不坚决惩治腐败，…党就有可能走向自我毁灭”1。行政执法机关的工作人员、省级领导机关的工作人员，手头都掌握着一些权利，如果放松对自己的要求，在行使权利的过程中为利所诱、为色所诱，徇私枉法，则必然会危害党的事业，败坏党的形象。拒腐防变能力既是党员执政能力的组成部分，又是正确运用执政能力的重要保障。因此，一方面，我们要学法、知法、守法；另一方面，我们要在道德上“慎独、慎初、慎微、慎终”，做到“吾日三省吾身”，大大增强抵御各种诱惑的能力。

6、努力提高学习现代管理理论和运用现代科技的能力。管理科学和信息技术的发展日新月异,当代共产党人必须要具有勇立潮头、面向世界、面向未来、面向现代化的气魄，努力学习和掌握现代科技知识，成为建设小康社会、建设现代化国家的排头兵。当前，税务系统的征管改革和信息化建设已进入到一个关键时期，我省在这方面的总体水平虽然领先于全国，但下一步“继续完善征管运行机制、整合办税环节、减并调查活动”等任务依然繁重。一个地区或部门开展信息化建设会受到诸多因素的制约，这些因素构成了信息化建设的环境，我们将之划分为内环境与外环境两个方面。在内环境中，人的因素是最为重要的因素。作为省局机关的共产党员，责无旁贷地要成为这些“人”中的先进分子。

认真学习先进理论、牢固树立科学理念、切实发扬优良作风、真正掌握过硬本领既是机关共产党员先进性的内在要素，同时又相互联系、相互促进着，共同构成了机关共产党员执政能力或者叫工作能力的统一整体。先进理论是形成科学理念的前提，二者共同为培养优良作风和提高工作本领提供了主观思想基础；优良的作风是共产党人所具有的先进理论和科学理念在实际工作和生活中的外在表现；过硬的工作本领既是在实践领域实现共产党员先进性的必要手段，同时又为不断实现先进理论和科学理念的与时俱进提供实践动力。只有在这四个方面做到贯彻落实，才能切实提高我们税务机关共产党员的工作能力，从而真正保持共产党员的先进性。我们税务机关共产党员只有与时俱进，不断增强自己的工作能力，才能持久地保持共产党员的先进性。

目前，我省今年的国税工作主要任务已经明确，那就是“认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神和全国税务工作会议的总体部署，牢牢把握新时期税收工作宗旨和主题，继续抓好省局“135”工作思路和全省国税征管工作会议各项措施的落实，坚持以加强基层建设为主线，在强化征管基础建设、优化征管运行机制、深化人力资源管理上取得新进展，进一步提高依法行政、税源税基控管、信息化支撑、税收服务和干部队伍建设水平。?”这给全系统的党员干部提出了更高的要求。我们只有通过这认真参加次保持共产党员的先进性教育活动，切实加强学习，增强工作本领，保持先进本色，才能圆满完成全年的工作任务。