国税党员先进体会

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在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央根据新形势和新任务作出的一项重大战略决策。作为国税部门，我们一定要紧密联系自身实际，始终坚持以开展先进性教育活动总揽各项国税工作，用推动国税事业全面发展的实际成果来检验和体现先进性教育活动的成效。

一、切实增强大局观念，高起点把握先进性教育活动

党的先进性是党安身立命的根本，也是国家兴旺发达的关键。能否始终保持先进性，决定着党能否在历史舞台上发挥领导核心作用，决定着党所领导的国家和人民能否不断地走向兴旺发达，也决定着国税事业能否不断实现新的发展。近年来，在市委、市政府和省国税局的正确领导下，全市国税事业保持了良好的发展态势，不仅得到了包括广大纳税人在内的社会各界的高度评价，也得到了各级领导的充分肯定。面对新的形势和新的任务，如何进一步做好国税工作，是摆在全市国税干部面前的一个重大课题。目前，全市国税系统现有在职干部1654人，其中党员1327人，占80.23%，党员干部的先进性能否保持，直接关系到国税事业的兴衰。因此，我们只有大力加强先进性教育，充分发挥共产党员的先锋模范作用，才能确保各项国税工作目标任务的圆满完成，才能进一步推进国税事业的不断发展。

二、切实增强责任观念，高质量开展先进性教育活动

对开展保持共产党员先进性教育活动，我们既要从总体上去把握，力求走在全市的前列，又要结合系统实际，注重发挥党员的先锋模范作用，以每一名共产党员的先进性带动全系统的先进性。一是坚持以与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性。思想上的先进是其他各方面先进的根基，思想不先进，保持先进性就无从谈起。深入分析国税机关党员队伍的思想状况，紧密联系党员的思想和工作实际，有针对性地开展学习教育。既要搞好理论教育，引导机关党员深入学习“三个代表”重要思想，做到真学真信真懂真用；又要搞好形势教育，引导党员联系经济发展和国税工作实践，加深对做好国税工作目标任务的理解，自觉投身服务经济发展的大局。二是坚持理想信念、组织纪律和民主集中制原则，在政治上保持先进性。通过先进性教育活动的开展，使每一名党员进一步坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念，进一步增强组织观念，严守党的纪律，进一步坚持民主集中制原则，维护党的团结和统一，从而脚踏实地地为推进国税事业全面发展贡献力量。三是坚持推进社会发展和全心全意为人民服务，在工作上保持先进性。坚持把聚财为国、执法为民作为国税工作的根本出发点和落脚点，着力提高“服务经济、服务基层、服务纳税人”的工作水平。坚持把群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准，大力开展载体活动，不断提高税收服务的质量和效率。四是坚持开拓创新、廉洁奉公和艰苦奋斗，在作风上保持先进性。从实践“三个代表”重要思想的高度，以解决作风问题为突破口，坚决革除衙门作风，建设人民满意的服务型国税机关，以更加务实高效的作风为“两个率先”提供一流的服务。

三、切实增强总揽观念，高质量推进先进性教育活动

党的先进性不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的。先进性教育的最终目的还是为了推动国税工作；检验先进性教育活动的成效，最终还是要看全系统党组织和广大党员能否把学习成果转化为实践成果，真正用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，全面提高税务行政能力，促进国税工作水平的提高。2005年，我们将以开展先进性教育活动为总揽，牢牢把握新时期税收工作的宗旨和主题，以“管理规范年”为主线，以加强能力建设为保证，大力开展“建阳光国税、塑文明形象”活动，全面实施收入、队伍、执法、改革、科技、服务的规范管理，推进“五型”国税系统和“五个基层”的建设，努力实现全市国税工作新的发展。

1．以实现应收尽收为目标，着力规范收入管理。通过先进性教育活动，牢固树立全体党员干部的发展意识，始终坚持把聚财为国作为做好国税工作的中心任务。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，加强与工商、地税、银行、海关、外汇管理等部门的联系协作，建立健全重点税源监控管理体系，积极探索增值税、所得税、车辆购置税等各税种管理的方式方法，进一步细化责任区管理的对象、内容、手段、办法、架构和考核，大力推行效益型纳税评估新机制，加强组织收入的分析与预测，不断规范组织收入管理，确保圆满完成各项收入任务。

2、以构建和谐国税为目标，着力规范队伍管理。通过先进性教育活动，牢固树立全体党员干部的人本意识，始终坚持把提高党员干部素质作为做好国税工作的根本保证。继续开展创建先进县（市、区）局领导班子活动，并向基层分局延伸，进一步激发各级领导班子的活力；广泛开展岗位练兵、技术比武和能手竞赛活动，培养学习工作化和工作学习化的良好氛围；积极构建以组织文化、管理文化、行为文化和形象文化为重点的先进国税文化体系，努力建设和谐国税；积极做好能级制的试点推行工作，不断规范激励机制建设；建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，最大限度地预防职务犯罪的发生。

3、以实现依法行政为目标，着力规范执法管理。通过先进性教育活动，牢固树立全体党员干部的法治意识，始终坚持把依法治税作为做好国税工作的灵魂核心。完善并推行税收执法责任制、重大案件集体审理制、稽查工作反馈制、执法检查制、执法过错责任追究制等制度，实现执法过程的制度化、标准化和透明化；切实规范执法自由裁量权，杜绝或减少违法裁量、随意裁量、滥用执法自由裁量权的现象；创新稽查思路，大力推行威慑稽查、效益稽查、责任稽查、规范稽查、阳光稽查和文明稽查；加强税收政策、税收执法和典型案例的研究，从政策、机制、体制上防止税收流失，防范执法风险和执法事故。

4．以推动持续发展为目标，着力规范改革管理。通过先进性教育活动，牢固树立全体党员干部的创新意识，始终坚持把创新发展作为做好国税工作的强大动力。以法治、效率为前提，进一步规范市、县局的机构设置和职能配置、进一步规范各系列、各机构的职能分工和业务衔接，并按照“简化环节、加强衔接、畅通流程”的要求，进一步优化征管人力资源的配置，不断提高税收征管效率；继续开展创新发展工作，加大鼓励创新的政策力度，对创新人才实行重奖；进一步改进管理方式，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

5、以强化信息应用为目标，着力规范科技管理。通过先进性教育活动，牢固树立全体党员干部的科技意识，始终坚持把科技兴税作为做好国税工作的根本途径。加强全市硬件配置一体化安排，对各类设备采购和网络建设实行统一管理；严格实行软件开发备案核准管理制度，防止重复、多头开发造成浪费；通过抓基础信息质量、抓征管质量和会计报表评析、抓升级维护，不断提高征管软件的应用质量，确保金税“三率”始终保持100%；完善数据机制，深化征管数据分析应用，构筑市、县数据处理网络，实现数据应用水平质的飞跃；拓宽网上办税范围和内容，为广大纳税人提供更为便捷、高效、优质的服务。

6．以建设阳光国税为目标，着力规范服务管理。通过先进性教育活动，牢固树立全体党员干部的服务意识，始终坚持把执法为民作为做好国税工作的必然要求。大力开展“建阳光国税、塑文明形象”活动，建立政务公开规范，对公开的内容、时间、方法和要求进行全面的规范统一，推行阳光执法，保证税收执法的公开、公正，开展阳光服务，对税收工作各环节，提出明确的服务标准及时限，实现税收服务的标准化和法治化，实行阳光管理。突出人、财、物和事前、事中、事后的阳光管理，建立健全科学民主的决策机制、公开透明的监督机制和规范公正的考评机制；认真落实出口退税政策和其他各项税收优惠政策，保证政策及时、足额落实到位；坚持把税收宣传作为优化税收环境、提升国税形象的重要措施来抓，进一步增强税收宣传的影响力和渗透力；继续积极推进纳税信用等级评定工作，不断提高纳税人的税法遵从度，促进社会信用体系的建设。