廉洁从政 执法为民

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“人生道路多诱惑”。人活在世上，大抵都被尘世间的种种欲望所诱惑。当然，不同的人所面对的诱惑也是各不相同的，负有法律监督职责的检察人员，由于职业的特点，更多地是遇到情、权、利的诱惑。因此，一个检察人员要做守纪守法、廉洁奉公的模范，必须经得起情、权、利的考验，在执法过程中重在正确处理好法与情、权、利的关系。

（一）

在守法、执法过程中，摆正情与法的位置，严格执法，不徇私情，是检察人员应该遵循的基本准则。目前我国正处于社会主义初级阶段，法制建设还不够健全，公民的法制意识也有待进一步加强，社会上各种不正之风和腐败现象对执法机关的渗透是严重的。“说情风”就是其中一种。在守法、执法过程中，检察人员常常会遇到方方面面为犯罪分子求情开脱的说情者。办案的同志都有这种感觉：一个案子到手，有人来说情是很正常的事，如果没有人来说情却感到不正常。这说明“说情风”已成了社会的普遍现象。

正确处理情与法的关系，首先要过好人情关。在执法中要排除“情”的干扰，做到秉公办案。

古人云：“人非草木，孰能无情?”检察人员也是人，同样有丰富的情感。但这种情感的体现和运用，应当符合法律的规定和职业的要求。这不仅需要有宽广的胸怀，大无畏的勇气，更重要的是当检察人员面临情与法的冲突时，是否能将法律坚定地放在首位。我国是社会主义国家，集中体现国家意志的法律代表的是人民群众的根本利益。检察人员依法办案，是体现和表达对人民群众的深厚感情，也是对国家利益的集中维护。检察人员的“情”，就表现在站稳政治立场，热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义事业，同时憎恶一切反动的势力和邪恶的行为。当国家和人民的利益遭到犯罪分子侵犯的时候，敢于挺身而出，敢于顶住各种歪风邪气和无原则之情，严格执法，秉公办案。一旦我们在面临情与法的考验时，将“情”置于法律之上，徇情枉法，那就是对人民的利益、国家的意志和党的事业的无情。

如何正确对待情与法，是衡量执法人员职业道德的标准之一。面对为案件而纷至沓来的说情者，我们队伍中的绝大多数人都能遵守检察纪律，维护法律尊严，秉公执法，不徇私情。但不可否认，也有少数意志不坚定的人则会碍于私情，拉不开情面，办关系案、人情案。尤其是当上级领导或亲友涉足其间时，更是颠倒了情与法的关系，或徇情枉法，搞“刀下留人”；或送顺水人情，搞降格处理，该严办的从宽，该法办的免予追究。变严格执法为依“情”执法。在现实生活中有极少数检察人员向犯罪嫌疑人泄露案件机密、泄露破案的行动计划，充当“内奸”，问题出在哪里？就是一个“情”字。上下级情、同学情、战友情、亲朋友好、七勾八连，这是“私情”冲昏了头脑，把情放在了“法”的上边，辜负了人民的信任及党和国家的重托。英国有句谚语；“饶恕坏的等于损坏好的”。出于私情而放纵罪犯，尽管是个别的，但却是对法律的亵渎，对人民利益的侵犯。

《资治通鉴》上有一句话：“法者天下之公器，惟善持法者，亲疏如一”。只有执法公正的人，才能做到不论亲疏、一视同仁。贞观十七年，唐太宗之姐长广公主的儿子论罪当死，有人出面求情，并未动摇唐太宗的决心。事后他对长广公主说：“天下至公之道，不敢违也，以是负姐”。一个是封建皇帝，为了维护封建统治的大局，而能够忍私执法，应当说是很不容易的。在建设社会主义法治国家的今天，作为人民民主专政工具的检察机关，则是以维护社会主义法律为己任，在情与法的考验面前，更应该严格执法，不徇私情。被高检院授予“模范检察干部”称号的山东郓城县院副检察长王宗亭，其远房哥哥的两个儿子因涉嫌合伙抢劫被公安机关抓获，便找到王宗亭要他想想办法。王宗亭耐心细致地向老人讲解法律，讲明道理，老人见求助无望，最后哭着走了。王宗亭并非不重感情，而是当情与法发生碰撞时，道德的良知，职业的要求，使他做到了不以情易法，义无反顾地将法律置于亲情之上。

公正执法，并不是要求检察人员不讲人情，生就一副铁石心肠。恰恰相反，由于我们是人民的检察机关，是人民的检察官，决定了检察人员要热爱人民，对人民群众抱有深厚的感情。在执法过程中，主动地为人民群众排忧解难，想人民之所想，急人民之所急，运用法律武器积极地维护人民群众的利益。并且在查处犯罪的同时，严格依法保障犯罪嫌疑人的合法权益，而不能考虑个人的荣辱得失。为了人民的利益，为了法律的公正，不惜赴汤蹈火，乃至献出自己的一切，甚至生命。这才是每一位检察人员在职业活动中所应具有的“真情”。

（二）

检察机关的检察权是国家权力的重要组成部分，检察人员从事的侦查、批准逮捕、审查起诉和出庭公诉等职业活动，毫无疑问是代表国家行使权力。这种权力，是以保护人民、打击敌人、惩罚犯罪、保障国家法律统一正确实施，维护法制尊严为己任的。因此，检察人员在履行职责时能不能忠于职守，用好手中的权力，直接关系到国家的法律能否正确实施，关系到公民的合法权益能否得到切实保障，关系到人民民主专政的政权能否得到巩固，关系到社会的安定，改革开放和经济建设能否顺利进行的大问题。

近几年来，随着社会主义法制建设的加强，检察机关的作用和地位愈显重要。尤其是随着反腐败斗争的不断深入，检察机关查办了一批大案要案，赢得了党和人民群众的赞誉。在这种情况下，我们队伍中的一些人在成绩面前不谨慎、不清醒，耍特权，逞威风，颐指气使，骄横霸道，利用和滥用检察职权为自己或小团体谋取利益，在人民群众中造成极为恶劣的影响。究其原因，无非在于这些人未能正确认识和把握好权与法的关系。

检察人员的权力，是党和人民赋予的，是用来维护全国人民的共同利益的。依照法律的要求，严格执法，秉公办案，这是检察人员的职责。

正确运用权力的关键是依法。检察人员是护法者，在依法行使检察权的时候，唯一的标准和尺度只能是法律。为了保证法律的统一正确实施，检察人员在办案中应该做到无私无畏，秉公执法，不怕得罪人，不怕撕破脸皮，不怕打击报复。广东省英德县公安局局长张文列以权谋私，索贿受贿，横行乡里，巧取豪夺，被当地人称之为“喂不饱的华南虎”。检察机关的办案人员从案件侦查一开始就遇到了重重阻力和困难。县委的几位领导不但不积极支持检察机关查案，反而为张文列通风报信，打气鼓劲，甚至到上级机关为其评功摆好，并把查案人员说得一无是处。但困难再多，风险再大，也没有使秉公执法的检察人员屈服退缩，放弃行使权力。在上级机关的支持下，终于使张文列被缉拿归案，受到法律的严厉制裁。检察人员的这种敢于顶住权势的压力，依法正确履行检察权的大无畏气概，无愧于人民的信任和党和国家的重托。

正确运用权力，检察人员还必须在法律规定的权限范围内活动，不专权、不越权、不弃权，在其位，谋其政，尽其责。既不能滥用权力，耍特权，也不能放弃应行使的权力，对应该追究的违法犯罪不予追究，或者在行使权力时失职，工作不认真，不细致，以致造成冤假错案。无论是滥用权力还是失职、弃权，都是法律规定的渎职行为，同时也是亵渎职业责任，违背检察职业道德的行为。其结果必然会造成法律适用上的严重混乱，以致放纵了犯罪，残害了无辜，破坏了社会主义的法制建设。

（三）

能否做到廉洁奉公，还取决于检察人员能不能在职业活动中正确处理好利与法的关系，不掺杂个人的私欲，不追求个人的私利，清廉地、正直地、忠实地执行法律。

随着改革开放的不断深入，市场经济体制逐步建立，人们的利益观念逐渐强化。不可否认，重视物质利益，让一部分人先富起来，把共同富裕当作价值目标的新意识，对推动新的历史时期的道德建设和社会发展，无疑具有积极的作用。但是，如果检察人员把追求个人物质利益作为执法的目的和内容，那就会与社会主义的法制要求相违背，就会出现以钱卖法的现象，严重影响执法的公正性。高检院在教育整顿中指出有的检察机关的领导执法思想不端正，靠牌子、案子捞票子，违法办案，以案谋私；有的违反法律规定，越权办案，插手经济纠纷；有的下达创收指标，业务部门，甚至一些综合部门争办油水案；有的以打假为名，公开上路拦车罚款等等现象，显然严重违背了检察机关的执法宗旨；又怎么能够做到严格执法、秉公办案？

人们的行为都有一定的目的，检察人员的执法同样也有目的。这种目的，就是为人民服务的目的；这种利益，也只能是人们群众的利益。任何一名检察人员，不仅是人民的忠实卫士，而且也是人民的公仆，在职业活动中除了运用法律维护人民群众的利益之外，不应该有任何私利。有了这样的明确目的，执法就会公正，就会不计较自己的名利得失。

坚持廉洁奉公，“不贪于财，不苟于利”，自然会一身正气，两袖清风，铁面无私，执法公正。这在我们的检察队伍中已经形成了一种良好的风气，树立了整体形象。检察人员要同各种违法犯罪分子作面对面的斗争，接触的社会阴暗面较多，五光十色的糖弹不可能不向检察人员打来，犯罪分子也会寻找各种机会拉人下水。所以能否抵制利的诱惑，坚持依法办案，是对检察人员更为直接、更为重要的考验。在这方面，检察机关也涌现出了许多拒礼拒贿、廉洁奉公的典型人物和模范事迹。

俗话说“拿人家的手软，吃人家的嘴短”。如果在执法中夹杂了私欲、私利，法律的公正性便难以体现，更谈不上为人民谋取利益了。曾子说：“受人者畏人，予人者骄人”。受人钱财者，必定要为人消灾，这样一来，受人者自然要枉法了。

“惟俭可以养德”。检察人员在执法中坚持廉洁奉公，不以权谋私，不以案谋利，重要的是要养成俭仆的习惯，能吃苦的精神。宋代的司马光曾说过：“有德者皆由俭来”。生活上俭仆，不追求奢侈、享受，平时在思想上筑起坚固的长城，就不会见利而心动，舍法为取利；办案中不畏艰苦，才不会因一己私利而枉法。正如英国人弥尔顿所说，“最能吃苦的人工作起来才最出色”。同样，无私奉献的检察人员才是严格执法的楷模。当前，我们检察人员的工作很艰苦，生活上也很清苦，但检察人员就是在如此艰苦的工作条件和清苦的生活待遇之下，仍然牢记自己的宗旨，忘我工作而毫无怨言。