以科学发展观指导办案

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科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是查办案件工作必须坚持的重要指导思想。纪检监察机关必须坚持以科学发展观为指导，牢固树立正确的办案观，紧紧抓好抓实查办案件这个工作重点。

牢固树立办案工作的大局观。纪检监察机关要始终围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会来确定办案工作重点，把惩治腐败、减少损失、维护稳定、促进发展贯穿于查办案件的全过程。一要突出查办违反科学发展观和宏观调控政策的案件。二要突出查办破坏社会主义市场经济秩序的案件，查处在工程建设和土地出让中规避招投标、非法分包转包和围标、串标的案件，在企业改制过程中侵吞国有资产、造成国有资产流失的案件。三要突出查办损害经济发展环境的案件，严肃查办在行政执法中乱收费、乱罚款和不给好处不办事、给了好处乱办事的案件，查办推诿扯皮、效率低下、纪律松弛、态度冷漠、吃拿卡要等行为，全力营造高速高效的政务环境、公平公正的市场环境。

牢固树立办案工作的政绩观。纪检监察机关要坚持实事求是的原则，牢固树立查办案件是政绩，保护干部更是政绩；惩治腐败是政绩，预防腐败更是政绩；查办大案要案是政绩，查办一般案件也是政绩的观念。在办案工作中，突出做到三点：一要既重视查办大案要案，又重视查办损害群众利益的案件，认真查处工程建设、土地出让、企业改制、教育收费、医药购销、环境保护、食品药品安全等领域发生的损害群众和投资者利益的案件。二要既重视查处，又重视保护，在依法严惩腐败分子的同时，要坚持宽严相济、区别对待，正确运用政策和策略，通过批评教育、诫勉谈话、效能告诫等方式，教育挽救犯错误的干部。同时，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，使他们轻装上阵投入工作。三要既重视惩处，又重视预防，坚持以查促教，充分运用典型案例，通过制作警示教育片、编印案件汇编、召开警示教育大会、印发案件通报等多种方式，开展生动有效的警示教育。坚持以查促纠，通过办案发现部门和行业倾向性、苗头性问题，及时开展专项治理。坚持以查促建，督促发案单位堵塞漏洞，并举一反三，建立健全规章制度，从而达到“查处一个案件、推进一步改革、完善一套制度、教育一批干部”的目的。

牢固树立办案工作的惩防观。要在惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，把惩治和预防腐败体系建设放在突出的位置来抓。一要坚持教育促廉，通过设立廉政专栏、廉政网站，组织领导干部参观警示教育基地，全面开展形式多样、丰富多彩的廉政教育。二要坚持监督促廉，加强领导干部经济责任审计、任前谈话、诫勉谈话、述职述廉、重大工程廉政预警等工作，突出对重要人员、重点时段、重大事项、关键环节的监督，继续开展好廉政巡查工作。三要坚持制度促廉，围绕管人、管事、管钱等关键环节，建立和完善一系列切实可行的法规制度。四要坚持改革促廉，注重发挥市场机制作用，发挥招投标交易中心的作用，推行阳光工程，有效防止暗箱操作行为，维护市场秩序