学习执政党建设重要论述的五点体会

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一、要坚定正确的理想和信念

同志在纪念中国共产党成立**周年座谈会上的讲话中指出，“我们共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，这是任何时候都丝毫不能动摇的。”坚定理想信念，首先要明确理想信念的内涵。从政治信仰上讲，就是坚定马克思主义的信念、社会主义的信念，树立共产主义的远大理想。从全面建设小康社会的奋斗目标上讲，就是根据十五大提出的到2010年、建党一百年和新中国成立一百年的发展目标，在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强、民主、文明的社会主义国家。从历史和时代赋予党的庄严使命上讲，就是实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。从最高理想上讲，就是最终实现共产主义。

改革开放以来，我们的党组织和党员队伍总体上是好的、有战斗力的，但是也必须看到严峻的一面：从信仰上看，主要是有的党员理想信念不坚定。有的看到国际形势的深刻复杂变化，看到市场经济的负面影响，看到党内消极腐败现象的存在和滋长，就动摇了理想信念，失去了对党和党的事业的信心。从思想上看，主要是一切以自我为中心的极端个人主义膨胀。有的在诱惑面前不能洁身自好，利用手中的权力假公济私、损公肥私、徇私枉法，搞权钱交易，大肆贪污受贿；有的经常出入豪华酒楼、宾馆和夜总会之类的高消费娱乐场所，用公款大吃大喝、赌博、、包养情妇。从政治上看，主要是不遵守党的政治纪律。有的对党的路线方针政策和中央已经作出决定的重大问题公开唱反调；有的在国家发展大势上看不清方向，在一些现实问题的认识上分不清是非。从用人上看，主要是买官卖官。从组织观念上看，有的长期不过组织生活，甚至不想继续当党员。从作风上看，主要是不坚持求真务实。从纪律上看，主要是违反民主集中制。有的搞“一言堂”，个人说了算，把自己凌驾于党组织之上。党员队伍中存在的这些突出问题，究其原因是多方面的，但最根本的原因是放弃了世界观的改造，没有树立正确的人生观和价值观，丧失了社会主义、共产主义的崇高理想和坚定信念。所以，要解决这些突出问题，必须从坚定理想信念做起，这是保持先进性的首要之举。坚定理想信念应从以下几个方面来努力：一是必须深入学习马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。没有理论上的清醒，就不可能有理想信念上的坚定。学好政治理论是坚定理想信念的前提。要充分认识到，在当代中国，只有邓小平理论和“三个代表”重要思想，才能够解决好中国特色社会主义的前途和命运问题。也只有充分认识到这一点，才能在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，真正高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，并运用这一科学理论来指导整个事业和各项工作。二是必须加强党性修养，提高精神境界。高尚的精神情操，是培植理想信念的沃土。要树立坚定的理想信念，就必须首先做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味的人、有益于人民的人。在执政和改革开放的考验中，有的党员领导干部为什么会欣赏和追求低级趣味，就是因为背弃了共产主义的理想信念，人生观和价值观发生了严重扭曲。三是必须学会用辩证唯物主义和历史唯物主义的眼光来认识当今世界的变化及其趋势，认识人类社会发展的客观规律，把坚定的理想信念建立在科学分析的理性基础之上。这样，就能对社会主义事业的长期性、艰巨性、复杂性和社会主义制度的强大生命力、巨大优越性有一个正确认识，从而不断坚定理想信念。四是必须严格遵守党的纪律。有了理想，还要有纪律。党员特别是党员领导干部一定要做遵守纪律的模范，真正维护和坚决执行党的纪律和国家的政策，在政治上、思想上、行动上同以同志为总书记的党中央保持高度一致。五是必须把远大理想融入脚踏实地的具体工作之中。正如同志所讲，“没有远大理想，不是合格的共产党员：离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。我们既要胸怀共产主义的崇高理想，也要坚定走中国特色社会主义道路的信念，矢志不移地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，扎扎实实地做好当前的每一项工作。”

二、不断提高政治鉴别力

加强党的执政能力建设，是一个系统工程。错综复杂的国内外形势，繁重艰巨的改革发展任务，迫切要求各级领导干部提高应对复杂局面的能力。始终保持清醒头脑，不断提高政治鉴别力，就是其中的重要一环。

政治鉴别力是指人们善于从政治上分清是非的能力。不断提高政治鉴别力，是加强党的执政能力建设、保持共产党员先进性的基本要求。

在推进中国特色社会主义的实践中，同志多次告诫党的领导干部一定要讲政治，其中的重要一条就是提高政治鉴别力。目前，我国改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，意识形态领域并不平静。与此同时，敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋没有改变。在这种情况下，如何做到既抓住机遇、不断推进各项事业，又保持政治上的清醒、不断提高政治鉴别力，对各级领导干部是一个考验。

提高政治鉴别力，应有敏锐的洞察力。政治上的敏锐，就是指在某种错误思潮、错误观点、错误倾向刚一露头，“风起于青萍之末”时，就能见微知著，洞察本质，判明利害。

提高政治鉴别力，应有严谨的分析力。严谨的分析力，就是善于运用马克思主义的立场、观点和方法，对一些“新潮”观点、“时髦”言论进行认真分析和鉴别，划清是与非、对与错的界限，决不被错误的、有害的东西所迷惑。

提高政治鉴别力，应有科学的判断力。提高政治鉴别力的出发点和落脚点，是正确判断形势，营造良好氛围，更好地团结带领广大人民群众全面建设小康社会。对思想理论领域出现的错误观点和思潮，必须旗帜鲜明、理直气壮地加以批驳和制止。应当站在大局的高度观察和处理问题，作出正确的判断，既不能将学术问题当成政治问题，也不能将认识问题当成立场问题。

敏锐的洞察力、严谨的分析力、科学的判断力，都源于正确的政治立场、丰富的政治经验和扎实的理论修养。这需要各级领导干部加强学习，不断提高马克思主义理论水平和战略思维水平。

三、坚持发展是党执政兴国的第一要务

加强执政能力建设与坚持发展相辅相成，有机统一。加强执政能力建设，就要全面贯彻“三个代表”重要思想，围绕发展来丰富执政内容，通过促进发展来巩固执政基础，使我们党始终从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，始终站在时代的前列。

作为马克思主义政党，必须把发展作为根本任务，以推动发展的实际效果来实现自身的先进性。同志始终高度重视发展对执政党建设的重要性。明确提出：“离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。”党的先进性是具体的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察，归根到底要看党在推动历史前进中的作用。

我们党的历史经验表明，坚持发展与坚持党的先进性休戚相关。我们党执政后，既有过顺利发展的时期，也遭受过“”这样的严重挫折。党的十一届三中全会后，我们党把工作重心转移到经济建设上来，取得了举世瞩目的成就，党的十三届四中全会以来，我们积累的一条十分宝贵的经验，就是坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。13年来，我国综合国力大幅度跃升，经济总量已居世界第六位，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。总结我们党50多年来的执政经验，特别是改革开放以来的成功经验，要坚持党的先进性，就必须坚持经济建设这个中心不动摇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在实践党的先进性中推动发展，在推动发展中体现党的先进性。

当前，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。发展是增强国家竞争力、解决社会主要矛盾和突出问题的根本办法。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。坚持党的先进性，要求我们科学判断党所处的历史方位，主动顺应时展潮流，牢牢把握发展的时代主题，紧紧抓住重要战略机遇期，积极探索加快发展的新路子，不断争创发展的新优势，把各方面加快发展的积极性引导好、保护好、发挥好，推动中国特色社会主义事业不断前进。

四、加强党的执政能力建设必须发挥共产党员的先锋模范作用

一是要进一步树立党员意识、执政意识。什么是党员意识呢?简而言之，就是牢记自己是共产党员。什么是执政意识呢?简而言之，就是为人民执好政、掌好权的意识。我们一定要认识到党的执政地位是党在长期艰苦奋斗中获得的，是无数革命先烈和前辈用自己的生命和奉献换来的，决不能在我们后人手中丢失政权；二是认识到我们所做的一切都要有利于政权的巩固和国家长治久安，有利于社会主义现代化和中华民族复兴大业，而不能损害党和国家的根本利益；三要认识到我们的权利是人民赋予的，应该全心全意为人民服务，决不能把人民赋予的权力变成私人权利，甚至以权谋私。有了执政意识，才能自觉提高执政能力。

只要我们广大党员和领导干部有了自觉的党员意识和执政意识，并用以指导自己的言行，就一定能保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

二是要进一步保持解放思想、实事求是、与时俱进的精神状态和同党中央在思想上、政治上保持一致的自觉性。共产党员的先锋模范作用，是马克思主义世界观的体现和运用。因此，作为一名合格的共产党人，必须坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进。每一个同志要坚持实践标准，尊重实际，尊重规律，把我们的思想从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。在解放思想中统一思想，真正自觉地同党中央在思想上、政治上保持一致。

三是要进一步增强为人民服务的觉悟、能力和模范行动。我们党的根本宗旨是为人民服务。同志强调，“要全心全意为人民谋利益”。“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。总之，我们的一切都是为了人民。作为一个党是这样，一个党组织是这样，作为一个共产党员来讲，也应该这样。要体现这一点，我们一要有为人民服务的觉悟和精神，二要有为人民服务的能力和本领。这里特别要强调，在改革开放的年代，对困难群众的生产和生活问题要给予特别的考虑。因为，改革也好，开放也好，根本上都是为了满足人民群众日益增长的物质文化需要，都是为人民谋利益的。但是，在实际进程中，由于改革涉及到利益的调整，在改革开放的过程中势必会带来一部分人获得比较多的利益，另一部分人获得的利益可能比较少，有些人甚至要失去某些利益。作为党员来讲，我们要关心群众疾苦，要通过自己的模范行动带领困难群众走上致富之路。

四是要进一步具备团结一切可以团结的人的宽广胸怀。共产党人要有最宽广的胸怀。我们党在革命、建设和改革中，积累的一条重要经验，就是能够调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，团结一切可能团结的人。在工作中，同志之间有不同的认识、不同的做法是正常的，只要不涉及原则问题，相互应该谅解，合作共事；至于一些无原则的纠缠、猜忌，闹个人意气、搞小团体以致造成不团结的，更应该坚决纠正。我们要牢记，党的团结是党的生命，维护党的团结是一个重要的党性要求。在今天的历史大变革年代，由于在发展社会主义市场经济的过程中，出现了一批新的社会阶层，形成了新的利益关系，人民内部矛盾复杂化了。讲团结，还要包括团结全体中国特色社会主义事业的建设者，帮助困难群体，在全社会大力提倡勤劳致富、扶贫济困、团结互助的良好风尚，最广泛、最充分地调动一切积极因素。

五是要进一步形成严肃党纪国法的慎独和自律精神。在今天复杂的社会生活面前，共产党员作为社会全体成员的一员，不可能不受到现实活积极和消极的影响，关键是看我们的党员有没有慎独和自律精神。党纪也好，国法也好，都是从外部对党员、对公民的一种约束。这在文明社会的发展中是完全必要的。共产党员毫无疑问要严守党纪国法。但是，共产党员作为社会中的先进分子，不仅要模范地遵纪守法，而且要把党纪国法化为自己的自觉行为。之所以强调这一问题，是因为我们面前有许多诱惑，有些党员甚至党员干部都经不住诱惑。比如赌博，中央已经三令五申，党员不能参与赌博，但许多党员仍然不听，甚至成群结队地到境外去赌，败坏了党的形象。所以，在任何时候，不管有没有党组织在，有没有领导在，都要有一种慎独的精神，严于自律。

五、不断改革和完善党的领导体制和工作机制

党的领导体制和工作机制是党的执政能力的重要内容和重要体现。改革和完善党的领导体制和工作机制，是加强党的自身建设，树立和落实科学发展观，始终做到“三个代表”，永远保持先进性和战斗力的制度保证。

在十六大报告中指出，加强和改进党的建设，“一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，使党的工作充满活力”。这表明，改革和完善党的领导体制和工作机制，一定要站在时代前列，立足于新的实践，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。坚持以改革的精神加强党的建设，是我们党的一条重要经验，也是加强党的执政能力建设的一条重要指导原则。因此，以改革的精神推进制度创新，是改革和完善党的领导体制和工作机制的题中应有之义。

按照增强党的团结和活力的原则，坚持和健全民主集中制。要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开。要加强民主基础上的集中，坚决维护党的团结统一，维护中央权威，严肃党的纪律，保证政令畅通，真正在全党造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

按照总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。要发挥党委对同级人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，发挥这些组织中党组的领导核心作用。规范党政机构设置。完善党委常委会的组成结构，适当扩大党政领导成员交叉任职，减少领导职数，切实解决分工重叠问题，撤并党委和政府职能相同或相近的工作部门。规范各类领导小组和协调机构，推进行政体制改革。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导。要特别重视加强对各种新型社会组织的领导，扩大党组织的覆盖面。

按照科学化、民主化、法制化、规范化的原则，推进工作机制的创新。一是创新决策机制。包括决策程序制度，领导集体决策制度，专家论证制度，决策评估制度，公示、听证制度，决策失误责任追究制度，决策咨询、信息支持系统等。二是创新用人机制。完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决、党政领导干部辞职等制度。制定和完善干部交流制度、任职回避制度、职务与职级相结合制度、职务任期制度、公务员制度、党内选举制度等。三是创新监督机制。加强和完善人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系等。四是创新协调机制。建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善信访工作责任制，建立健全社会利益协调机制。建立健全党的领导干部联系群众的制度等。