坚持以科学发展观统领教育工作全局，努力推进教育事业又好又快发展

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如何以科学发展观统领教育工作全局？教育部党组在今年的教育工作会议上，提出要坚持“巩固、深化、提高、发展”的八字方针；强调要坚持“两个为本”，即教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体；要求做到“四个统筹”，即要统筹规模、质量、结构和效益，统筹各级各类教育的发展，统筹区域和城乡教育，统筹教育改革、发展和稳定。这些方面归结起来，就是要按照以人为本、促进人的全面发展的要求，始终牢记培养人这个教育的根本使命，紧紧把握发展这个第一要务，办好让人民满意的教育。

办好让人民满意的教育，说到底是要努力满足人民群众的教育需求。但是，一方面，人民群众对现代化教育有着强烈的需求；另一方面，优质教育资源供给严重不足，这就构成了当前我国教育面临的基本矛盾。特别是进入新世纪新阶段，社会对劳动者素质的要求不断提高，就业竞争日趋激烈，独生和少生子女时代的到来，使全体人民对教育机会和教育质量更加关注。因此，教育发展的任务必须首先集中到这样两个方向上：一是努力克服一切困难满足全体人民群众对子女有学上这一基本需求，二是要积极创造有利条件满足广大人民群众对子女上好学这一强烈愿望。

“有学上”和“有好学上”是最重要的教育公平。我们的教育是为人民服务的，社会主义教育必须惠及更广大的人民群众。当前，重点是三个方面的工作一是要继续推进西部地区“两基”攻坚计划，到2007年，在西部地区基本普及九年义务教育。二是要切实保障贫困家庭子女接受教育的权利，到2007年，使所有的农村贫困家庭义务教育阶段的学生都能享受到“两免一补”的政策，并解决好进城农民工子女的教育问题；同时，使以助学贷款为主的高等教育贫困家庭学生资助体系有效运转。三是要进一步提高普及九年义务教育的水平，着力发展中等职业教育，为到2020年基本普及高中阶段教育打下坚实基础。但是，在当前阶段，还不可能满足所有的教育需求，而必须把人民群众的教育需求与现代化建设的实际需求有机结合起来，促进普通教育和职业教育、义务教育和非义务教育、初中等教育和高等教育、学校教育和非正式教育等的协调发展。

让更多人有好学上是我们努力奋斗的目标。什么样的教育才是好的教育？首先，必须始终把培养人摆在全部教育工作的中心。一方面，坚持教育以育人为本，以学生为主体，一切为了学生的成人成才。尤其重要的是要把学生的成人成才紧密结合起来，真正做到“育人为本、德育为先”，这既是党和政府的最大期望，也是广大家长的最大期望。培养人的关键是教师，办学以人才为本，以教师为主体，就是要全心全意地依靠人民教师这支队伍，坚定不移地建设人民教师这支队伍。教师的素质上去了，积极性提高了，创造性发挥出来了，办学水平才会有大的提高。另一方面，我们要坚决地把当前教育工作的重心转移到提高教育质量上来。质量是教育事业的生命线，各级各类教育都要统筹教育的质量、规模、结构和效益，把提高质量摆在突出位置。在基础教育阶段，要切实加大改造薄弱学校力度，促进城乡和区域内部的均衡发展。