反腐倡廉心得体会:反商业贿赂需“零容忍”

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新闻：中央治理商业贿赂领导小组办公室负责人日前接受新华社记者专访时表示，截止今年6月，各省（区、市）和国务院有关部门共制定防治商业贿赂方面的地方性法规和规章125件（8月19日《新华网》）。

反商业贿赂，法规规章仅国家级和省级制定的就达125件！数量之多，然而收效却未见明显长进。当前，医疗、房地产、城市建设、政府采购等领域的商业贿赂行为依旧十分猖獗，不仅严重扰乱了正常的市场秩序，而且导致房价虚高、群众看病难等一系列社会问题。

为何125个文件还管不住商业贿赂的贪手？笔者认为，解决这一问题，可以借鉴香港治理商业贿赂的“零容忍”制度。

所谓“零容忍”，即对于腐败行为一直持凡出现违法行为必须要严厉打击的思路，在立法上不设置立案起点，而是采用“零容忍”的标准，也就是不管你贪污受贿数额有多少，只要存在受贿行为就要做出惩罚，最低的惩罚是罚金10万港元并判监一年，同时还要没收受贿所得。

当然，执行“零容忍”的前提是，在法律条例中，对贿赂的不同形态，作出操作层面的具体规定。比如，不能用行规、习惯对贿赂行为进行免责辩护。同事之间的礼尚往来，如果是下级给上级送礼，要事先报备，获得许可，同时还有金额限制。比如明确规定吃请可以不算贿赂，但是如果打包带走就会涉嫌犯罪等等。

笔者认为，反贪工作不仅需要制定严密的法律，更为关键的是，大力营造打击腐败贿赂行为的社会环境和氛围，让腐败行为无法为社会和市民所接受，最终使贪腐行为无处藏身。

香港反腐败只颁布了一个《防止贿赂条例》，但收效却十分显著。因此，保证立法的质量，比制定更多的规章更重要。