维护党的先进性形象是党风廉政建设的历史使命

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维护党的先进性形象是党风廉政建设的历史使命

维护党的先进性形象，使党真正成为“两个先锋队”、“一个领导核心”和“三个代表”，这是纪检监察机关的特殊职责，是党风廉政建设和反腐败工作的特殊使命，是加强纪检监察机关先进性建设的重要内容。

一、党的先进性体现在经济又快又好的发展之中，紧紧围绕发展第一要务，推动科学发展观落实，应成为党风廉政建设和反腐败工作的首要任务。

改革开放以来，我国国民生产总值平均年增长达到9．6％。但从总体上讲，我国还处于并将长期处于社会主义初级阶段。同时，由于我们的经济增长主要依靠低成本生产要素的高强度投入而不是生产效率提高驱动，付出的成本和代价也很大，特别是资本投入、能源消耗过大，生态环境不断恶化。如果我们不能坚持全面协调可持续发展，我国经济增长的源泉就会逐步枯竭，就难以实现“高速增长期”的延续。

经济发展较快，但不够全面协调的客观现实，要求各级纪委不断深化对科学发展观的认识，正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的首要任务。无论是工作部署和工作重点的确定，

还是各项措施的实施，都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握，都要以落实科学发展观的实际效果来检验。要积极引导广大党员干部树立与科学发展观相适应的正确政绩观，努力从思想、作风、纪律上为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。

二、党的先进性体现在群众根本利益的实现之中，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，应成为党风廉政建设和反腐败工作的重点任务。

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。我们党80多年的一切奋斗，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。十六届三中全会以来，在建设和谐社会的进程中，人民生活水平不断提高，群众生活环境不断改善。与此同时，我国经济社会发展正处于人均国内生产总值从1000美元向3000美元过渡的关键时期，发展机遇期和矛盾凸显期共存。当前，“三农”工作任重道远，就业和社会保障压力较大，土地征用、房屋拆迁、企业改制等利益调整因素引发的社会矛盾增多，维护社会和谐稳定的工作任务还很繁重。

社会建设与管理不断加强，但不和谐因素仍然较多的客观现实，要求各级纪委始终遵循全心全意为人民服务的宗旨，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设的重要着力点，既抓好各级领导机关和领导干部这个关键，又抓好农

村基层和城市社区党风廉政建设，严肃查处各方面存在的损害群众利益的突出问题，让人民群众吃上放心食品药品、喝上干净的水、呼吸清洁的空气，更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。

三、党的先进性体现在党员干部的从政行为之中，紧紧围绕提高党员干部拒腐防变、抵御风险能力，推进惩治和预防腐败体系建设，应成为党风廉政建设和反腐败工作的长期任务。

党的先进性在于她的党员干部队伍来自最广大的人民群众之中，是人民群众的先进分子。而人民群众也总是从身边党员干部的一言一行中，对我们的党和政府作出评价。

我们党的干部队伍的主流是好的，腐败分子只是极少数。与此同时，我们也必须看到，当前违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势，特别是一些权力缺乏有效制约和监督的岗位和部门的案件数量居高不下。对此，党中央提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

为此，我们要紧紧抓住提高腐败成本这个核心，通过发挥教育要素功能，增加腐败的精神负担，形成不愿腐败的思想防线；通过发挥制度要素功能，增加腐败的艰难程度，形成不能腐败的制度防线；通过发挥监督要素功能，增加腐败的发现概率，形成不便腐败的监控防线；通过发挥惩处要素功能，增加腐败的处罚力度，形成不敢腐败的法纪防线。提高腐败成本的根本途径在于改革，以改革统揽预防腐败工作，从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。