中纪委七次全会讲话心得体会

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中纪委七次全会

锦涛同志在中央纪委第六次全会上强调，要着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。吴官正同志在工作报告中要求，认真贯彻执行《党内监督条例》，加强对领导机关和领导干部的监督，抓住重点环节和重点部位，建立健全行使权力的制约机制，确保权力正确行使。对于这次全会精神,各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习领会，坚决贯彻落实，继续加大对权力的制约和监督力度，使我们党永葆立党为公、执政为民的本色。

加强对权力运行的制约和监督，目的在于防止权力滥用，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。我们党一贯重视党内外的监督工作，党的十六大以来，党中央高度重视党内制度建设，积极探索和实践加强党内监督的有效形式和办法。《中国党党内监督条例（试行）》、《中国党纪律处分条例》等重要的党内法规的颁布实施，巡视工作的开展，对纪检监察派驻机构实行统一管理等，都进一步加大了对权力运行监督的力度。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的制定、颁布和贯彻执行，从理论、法规和实践上，都大大推进了对权力进行监督和制约的工作。按照中央纪委第六次全会提出的要求，我们要进一步提高思想认识，把监督和制约权力的工作做得更扎实、更好。

加强对权力运行的制约和监督，必须突出重点，首先要着重加强对领导机关领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督和管理，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。历史和现实都表明，不受制约的权力必然导致腐败。分析一些腐败现象之所以屡禁不止，一个重要原因就是监督的乏力和“缺位”。因此，一定要进一步健全和完善监督机制，科学合理地配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，最大程度地减少权力“寻租”机会。要前移监督关口，加强事前和事中监督，发现问题的苗头，要早提醒，做到防微杜渐。在监督内容上，要着力监督检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，为落实科学发展观和建设社会主义和谐社会提供有力保证。要监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况，认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。各省（区、市）党委要制定相关落实措施，进一步细化具体规定,着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生

活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查。要强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督检查，确保权力正确行使。今年是相当多一些地方党委“换届年”，要切实加强对换届选举工作的监督检查，严肃查处跑官要官行为和选举过程中的各种违纪违法的非组织行为。

加强对权力运行的制约和监督，必须充分发挥各监督主体的积极作用，形成整体合力。党章明确规定，每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外监督的特殊党员；党组织要对党员进行教育、管理和监督，监督党员履行义务，监督党员干部和其他工作人员严格遵守党纪国法；各级纪律检查委员会要对党员领导干部行使权力进行监督。要把纪检监察监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，这样，才能充分发挥各个监督部门的优势，发挥各方面监督的积极作用；才能不断拓宽监督渠道，使各种监督形式紧密结合、各方面监督力量有效配合，以加大监督的力度、提高监督的效果。

加强对权力运行的制约和监督，必须深入推进巡视工作。建立巡视制度和开展巡视工作的实践表明，这是加强对权力的制约和监督的有效制度和措施，确实发挥了重要作用，要把这种制度坚持下去，不断扩大巡视工作成果，要及时总结经验，加强指导，重视巡视成果的运用。加大巡视的力度，逐步开展对大型国有企业的巡视工作，省（区、市）的巡视范围要继续向县（市、区）延伸。进一步加强巡视队伍建设。加强纪检监察机关对派驻机构的统一管理，充分发挥派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督作用。各省（区、市）派驻机构统一管理工作要进一步深入。

加强对权力运行的制约和监督，必须适应政务建设要求,建立完善权力运行的公开体系。公开，这是防止权力滥用、“暗箱操作”的一剂良药。权力在阳光下运行，可以有效地避免腐败的产生。因此，要在逐步推进政务、党务公开上下功夫，深入推行政务公开、厂务公开、村务公开以及公用事业单位办事公开，同时增强各方面工作的透明度，保证人民群众的知情权、参与权、监督权，最大限度地增强透明度和群众知情度，以公开制约权力滥用。