浅议领导班子的团结共事

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浅议领导班子的团结共事

华容县农机局夏金明

同志在中央纪委第七次全体会议上要求领导干部努力树立八个方面的良好风气，其中的一个方面是发扬民主，团结共事。这一要求，在新的历史条件下，面对复杂多变的国际国内形势，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，具有很强的现实针对性。值得我们认真地探讨。

一、团结共事是领导班子履行其职能，完成组织目标的重要保证

领导班子的团结共事，是班子成员在共同理想信念、共同目标和共同利益基础上建立起来的顾全大局、互相配合的一种良好的精神和工作状态，一种和谐一致的人际关系。它是维系一个组织生存和发展的决定因素，是领导班子生命力、战斗力的根本所在，也是加强各级领导班子建设的重要取向。

1、团结共事是增强领导班子凝聚力的基础。

团体行为理论认为，团体内聚力是实现团体功能和目标的重要条件。团体的内聚力越高，高越能更好地发挥自己的功能，顺利实现团体目标。领导班子要履行其功能，带领群众完成预期的各项任务，一个重要条件，就是组织上的巩固。包括人员思想稳定、各项规章制度健全、工作运动规范有序等。而任何一个团体组织上的巩固，都是以其内部各要素定位得当、结构合理、平衡协调，并能发挥出特定作用为基础的。领导班子作为一个特殊的矛盾综合体，其成员一般都来自四面八方和各个层次，必然会存在着各方面的差异。在工作中，也难免会产生各种不同意见，这是自然的、正常的。要使班子成员对各自的不同意见、见解及时进行思想沟通，正确开展批评与自我批评，不断消除可能产生的摩擦和冲突，就必须创造一种团结协作的氛围，使大家心情舒畅地心往一处想，劲往一处使，使领导班子呈现并保持思想统一、动作整齐，稳定平衡的状态。这样，才能使领导班子自身在组织上得到巩固和加强，增强内聚力，真正履行其功能。

2、团结其事是发挥集体领导作用的基本条件。

领导是现代社会领导行为发展的基本趋势和明显特点，是领导科学的重要原则之一。集体领导是以领导班子为基本实现途径的，是班子成员合作共事的根本途径。也就是说，领导班子是实现集体领导的重要方式和物质载体。但不能由此认为只要有了领导班子就一定会实现集体领导，这里还涉及到领导班子的建设水平和精神状态问题。只有精诚团结协作的领导班子，大家才能同心同德、畅所欲言、集思广益，才能最大限度地真正实现集体领导，做到“互相补台，好戏一台”。如果领导班子“内耗”严重，班子成员各揣心腹事，互相戒备，搞无原则纠纷、“窝里斗”，形不成“战斗的堡垒”，而是忙于“堡垒里的战斗”，集体领导自然是无从说起，只能是“互相拆台，共同垮台”。

3、团结共事是提高领导班子战斗力的重要途径。

一个领导班子战斗力的强弱，直接取决于整体功能发挥得如何。而领导班子的整体功能，固然离不开合理的互补型结构，但更离不开领导成员之间的团结协作。西方团体动力理论认为，团体动力来自于团体的一致性。在实践中，任何组织结构的合理性都是相对的、动态的。合理中也会有不合理的因素，眼前的合理也会随着时间的推移而产生不合理的问题。所以，仅仅依靠合理的结构来保证领导班子的整体效能，是远远不够的，也是靠不住的。从根本上说，领导班子成员应该讲党性、顾大局、遵守纪律，严格自律，正确处理好个人与集体的关系，有强烈的团结愿望和明确的协作意识。在共同的目标下，越是团结协作，领导班子合理结构所形成的整体效益就越能够实现和发挥，从而取得1+1>2的效益。

二、树立良好作风，做到团结共事

在一个领导班子里，不可能每个人的性格、风格完全相同，也不可能每个人的意见完全一致。作为领导班子中的一员，就要善于尊重和欣赏别人多姿多彩的个性，谅解和包容别人工作中的一些失误，做到团结共事，共谋发展。

1、加强理论学习，提高政治素质，用科学发展观武装头脑。

经验告诉我们，一个组织、一个领导班子的团结，是建立在思想、政治统一基础之上的。思想上的统一是团结协作的基础，没有政治上的统一，团结协作便会偏离方向。马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及科学发展观。是党的行动指南，自然也是各级领导干部的行动指南。要求思想上的统一，就是要高举邓小平理论的伟大旗帜，坚持科学发展观，否则，全党就难以在一系重大问题上形成共同的认识，团结统一就难以巩固。思想认识上的分歧往往是产生矛盾的主要根源，因而更需要班子成员自觉地、认真地用邓小平理论和科学发展观武装头脑，提高领导班子成员的认识水平和思想境界，从而达到内在的团结一致，政治上的统一要同以同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领不动摇。

2、坚持全心全意为人民服务的宗旨，靠共同的领导观增强团结共事。

社会主义领导观的核心就是以人民的利益为最高利益，以全心全意为人民服务为唯一宗旨。领导班子成员只有在共同一致的社会主义领导观的基础上，才有做到互相理解，配合工作，才能形成真正的团结共事。志同才能道合，而“道不同，不相于谋”。如果一个领导班内，有的成员当官是为了名，心里想着如何出人头地，光宗耀祖；或者是为私利，一切从自己的“实惠”出发，这样的领导班子能团结协作、合作共事吗？所以，领导班子成员应自觉校正自己的领导观，处理好人民群众与自己的主仆关系，从思想上筑起反腐防变的钢铁长城，永远做人民群众利益的忠实代表，在共同的目标追求下搞好团结共事。

3、认真开展批评与自我批评，靠优良传统增强团结共事。

勇于和善于进行批评与自我批评是我们党的光荣传统和优良作风，是我们党区别于其他政党的标志所在。领导班子内部产生一些矛盾，包括领导成员之间的一些人际是非，是正常的，并不可怕。可怕的是思想不沟通而积累的问题越积越多，影响了工作开展，事业造成了损失。事实上，许多问题如果能够及时通过开展批评与自我批评，问题是不难解决的。因此，领导班子成员要大事讲原则，小事讲风格；有话当面讲，不在背后议论，更不能搞小动作。要加强日常的思想和工作沟通，多谈心，多交心；有了摩擦和分歧，要勇于拿起批评与自我批评这个武器，及时克服自身和其它领导成员身上可能发生的各种问题，消除隔阂，增进理解，促进领导班子成员之间的相互理解和团结共事。

4、合理分工，各司其职，靠优化班子结构，增强团结共事。

一个班子，要实现团结共事，必须做到与个人分工负责相结合，充分发挥每个班子成员的作用，如果没有个人分工负责，各项工作就会陷入无人负责状态。遇事推诿，互相扯皮，极不协调，还谈什么团结共事。只有根据每个人的个性、特长、工作经历进行合理分工，把指标任务分解落实到班子成员头上，人人肩上有担子，个个身上有压力，才会形成团结共事的良好风气。但是，在领导班子内部，由于主要因素的影响，要团结共事，还有一个正副职之间的关系问题，可以说要搞好领导班子的团结共事，必须首先处理好正、副职之间的关系。

一是要正视正副职在职位、职能上的差异，摆正各自的位置，正职与副职虽然都是领导班子成员，是合作共事的同志关系，在政治上、人格上是完全平等的，但不能由此否认他们之间的职位差异。正职作为一把手，在领导班子结构中居于核心地位，在工作运行过程中起主导作用，对组织的效益负全局责任。就领导岗位所需要的综合素质而言，正职胜过副职是理所当然的。一把手强，是领导格局稳定和充满活力的基本前提之一。而副职在一个特定的组织系统中，其地位与作用都表现出二重性特点：从地位上看副职既是领导者，又是被领导者；从作用上看，副职即是决策者，又是执行者。职位上的差异，也表现在其职能特点上。正职职能的显著特点是总揽全局，把握组织运行的方向。因此，就要在战略思考、班子建设、决策用人等大事上下功夫。而副职职能的显著特点是独挡一面，即按照班子的分工和正职的委托，抓好自己的分管工作，并和其他副职密切配合，共同为全局做出贡献。

二是正职要处理好与副职的关系，善于调动一班人的积极性。由其地位和作用所决定，正职是正、副职矛盾关系的主要方面，要实现领导班子的团结协作，正职应积极主动地协调好与副职的关系。一要以身作则，以良好的人格风范影响副职。正职作为“一班之长”，其表率作用影响和决定着班子整体效能的发挥。应时时为班子成员作出表率，希望副职做到的，自己应该首先做到；制止副职去做的，自己首先不做。要善于用自己的人格魅力影响和感召副职、以“身正”而感召“令行”。二要充分信任，该放手的放手让副职去做。对按照分工应由副职负责的工作，自己不插手、不干预。这样才能使副职真正感受到正职对自己的信任，更加认真负责地履行好自己的责任，充分发挥出自己的聪明才智，干好事业。三要积极支持，关心爱护副职。副职一般工作在组织的第一线，独挡一面，遇到的困难和矛盾大都比较具体，自身回旋的余地较小。当副职在工作上遇到困难时，正职给以及时、有力的支持。一旦副职在工作中出现失误，正职要勇于站出来，让其放下包袱，以利再战。这不仅能表现正职宽容大度的气量，而且还会使副职产生安全感和归属感，有利于更好地开展工作和促进团结协作。与此同时，正职对副职在生活上也要体贴，如对副职的身体健康、思想状况、家庭困难等予以关注和帮助。切实帮助解决一些困难，为其排除后顾之忧；主动与副职加强思想沟通，消除其思想障碍。四要认真指导、协调、督促检查副职的工作。正职要总揽全局，对副职所分管的工作要站在全局的角度，予以具体指导，对几个副职间需配合的工作及时协调。同时，正职不能放弃对副职的管理责任，应要求副职参加正常的组织生活，遵守各项工作纪律，开展批评与自我批评，尤其在当前反腐败斗争形势仍很严重的情况下，这一问题更应引起重视。

三是副职要处理好与正职的关系，自觉地当好助手。正职与副职是相互联系和相互制约的关系，副职也应该从自己的角度，自觉主动地协调与正职的关系。副职要明确自己的职责和工作范围，按分工协作的原则，大胆行使和运用自己的职权，把自己该管的工作管好，该做的事情做好。明智的副职，应该明确自己的从属地位，认识到副职是协助正职工作，作为助手配备的。因此，应自觉维护正职的核心地位，置身于其领导之下，积极主动配合，把握分寸尺度，努力工作。做到既到位，又不越位，真正成为正职的左膀右臂。在工作中，要善于发现问题，及时主动向正职提醒，防止顾此失彼，从而在工作中形成正职和副职之间的优势互补。这种优势互补，正是维持一个领导班子有效运转的关键。

5、遵守各项规章制度，靠严格的纪律维护团结共事。“没有规矩，不成方圆”。制度建设是领导班子建设不可少的一项内容。民主集中制是党的根本组织制度，是全党团结统一的组织基础。离开了民主集中制原则和各项制度，各级班子的团结就会徒有虚名。一些领导班子不团结，大多与坚持集体领导制度不好有关。一是一把手作风不民主，挫伤了副职的积极性；一是一把手大撒手，驾驭能力弱，造成班子成员各自为政。坚持领导班子集体领导与个人分工相结合，就必须建立一套科学的工作制度，如议事规则、表决制度、办事程序等。明确规定每个成员的职权和责任，做到事事有人管，人人有专责。通过制度的健全和权责的落实，使集体领导制度具体化、规范化、科学化。每一个领导班子成员都要严格自律，坚持民主集中制原则和各项规章制度，自觉维护集体领导的权威，注意尊重其他领导成员的分管权，并予以积极配合，使领导班子成员团结战斗的有机整体。