学习市委二届九次全委会精神心得体会

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认清形势解放思想

努力加快宝坪产业发展步伐

——学习市委二届九次全委会心得体会

宝坪镇人民政府向俊

市委二届九次全委会是在新的历史时期召开的一次非常重要的会议。会议以贯彻落实党中央、国务院关于三峡工程开发性移民方针和中央领导关于三峡库区重要指示精神为主要任务。会议通过了《关于加快库区产业发展着力解决库区移民就业促进库区繁荣稳定的决定》，出台了一系列促进库区发展的政策和措施，为库区带来了空前的发展机遇。会议认真分析了库区工作当前面临的主要形势，提出了实现库区工作的战略性转移重要论断，明确地指出了当前和今后一个时期库区工作的主要任务，科学规划了库区未来5年的宏伟蓝图，为我们做好当前和今后一个时期的库区工作指明了方向。按照县委的要求，我对全委会的《决定》和书记重要讲话进行了认真学习，通过学习，令我精神振奋，信心倍增，经过认真思索，我有深刻体会：

一、加快库区产业发展是当前和今后一个时期重大而紧迫的任务。

十多年来，库区工作的主要任务是移民迁建，也就是把移民从淹没区搬出去，并安置好。为此，库区的广大干部以破解“世界级难题”的精神状态和工作劲头做了大量扎实的工作。库区群众“舍小家顾大家”，离开故土，远迁他乡，为三峡库区作出了很大牺牲，确保了大规模移民迁建的顺利推进，实现了“搬得出”。到目前，移民迁建任务已完成了总体规划的90%以上。但是，在取得这些成绩的同时，我们也清楚地看到，库区产业溥弱，就业矛盾突出，基础设施条件差，社会事业发展滞后。库区大部分群众自给自足的小农经济意识仍占主导地位，收入水平不高，农民群众生活仍然比较贫困。与其他区经济发展水平还存在很大差距，严重影响了建设全面小康社会的实现。对此，党中央、国务院审时度势，科学分析，英明决策，作出了一系列加快库区发展的重要指示。同时，重庆市委也及时提出了移民开发工作的战略性转移，制定了许多加快库区发展的政策措施，提出当前库区工作已转入了加快库区经济发展的新阶段，实现移民“稳得住、逐步能致富”已成为了当前和今后一个时间重大而紧迫的任务。为此，我们库区干部要牢固树立和落实科学发展观，迅速转移工作重心，进一步增强做好新时期库区工作的使命感、责任感和紧迫感，广泛开展调查研究，制定发展目标，强化工作措施，落实工作责任，把加快库区产业发展作为一项政治任务来抓紧抓好。

二、培育自强不息、开拓开放的人文精神是促进库区产业发展的内在动力。

人文精神是一个民族、一个地区的内动力，决定着一个民族的强大与衰弱、一个地区的富强与落后。我国浙江省地处海防前线，没有什么资源优势，但却成为全国最富最强的省份之一，就是因为浙江人有着自强不息、开拓开放的人文精神，他们牢记“生于忧患、死于安乐”的古训，不安于现状，不满足于现实。他们不仅有吃苦耐劳，埋头苦干的精神，更具有敢为人先，敢闯敢拼的冲劲儿，他们用有限的生命创造更多的财富，从而带动了当地的经济发展。我们库区人民也具有豪爽刚毅、吃苦耐劳、勇于奉献的文化性格，几千年的悠久历史丰富了三峡库区深厚的文化底蕴，在三峡大移民的伟大实践中，库区更孕育了可歌可泣的三峡移民精神，这些都是我们推动库区发展的宝贵精神财富。但是三峡库区几千年的封建割据使自给自足的小农经济意识变得根深蒂固，默守沉规的思想观念居主导地位，“自强不息、开拓开放”没有成为主流精神，随着时代的不断前进，社会的日益开放，经济全球化已逐渐形成，在新的历史条件下，自强不息、开拓开放的人文精神显得尤为重要。要加快库区产业发展，我们需要开展“思想大解放、库区大发展”的大讨论，认真查找束缚我们手脚阻碍我们前进的思想、观念和行为，冲破思想的攀篱，打破行为的桎梏，破除自给自足的小农经济意识，消除“小成即满、小富即安”的心里，积极倡导自强不息、开拓开放的人文精神，使之成为推动库区产业发展的强大动力。

三，认清形势，解放思想，因地制宜加快宝坪产业发展步伐

（一）、当前我镇产业发展面临的主要形势

宝坪镇属典型的农业大镇，全镇共有15个村，1个社区居委会，现有农业人口28646人，耕地面积亩，2006年农民人均纯收入2100元。近年来，在县委、县府的统一领导下，按照全县“五大战略”的工作目标，大力推进了农业产业化战略，以建设“两园”为重点，主要发展了蚕桑和柑橘等产业，取得了一定成绩，从一定程度上增加了农民收入。但是，我们清醒地看到，由于我镇基础条件差，受农民群众自给自足的传统观念的影响，导致我镇农业产业薄弱，且发展规模不大，质量不高，效益不好，农民群众普遍缺乏市场经济意识，仍过着“日出而作，日落而栖”传统生活，物质条件十分落后。所以抓住市委二届次全会精神这次空前的大好机遇，破除陈旧的思想观念，解决产业空虚问题，加快产业发展，使全镇28000多群众过上幸福的日子，是时代赋予我们的光荣而坚巨的历史使命，我们责无旁待。

（二）、开展好“两个大讨论”，树立全新的思想观念

思想是行动的先导，思路决定出路，要加快产业发展，首先要解决思想和观念上存在的问题，而干部又是推动产业发展的组织者和实践者，所以解放干部思想是首要的，为此，我镇要开展好“抢抓机遇、加快发展”、“解决放思想、更新观念”为主题的“两个大讨论”活动，组织机关全体干部深入查找束缚我们手脚、阻碍我们前进的思想和观念，并坚决摒弃它，要认真思索为什么我们过去做了那么多工作，而产业发展依旧成效甚微呢？想一想，是不是我们的工作思路、工作方法存在问题。如果确实有问题，就要坚决改进。要努力培养干部“敢为人先、敢闯敢干”的拼搏精神，坚决反对思想消极，痿靡不振，无所作为，得过且过的现象。通过建立严格的奖惩机制，全面调动机关干部的积极性，增强他们的忧患意识，发展意识，参政意识。鼓励他们结合宝坪实际，提出一些具有创新性、可行性的新观点和具有建设性的意见和建议。

（三）、因地制宜，科学规划，发展壮大原有产业，培育一批新的产业。

因地制宜的前提是要搞清楚“宜”之所在，充分挖掘本地资源优势，突出特色，认识到“哪些宜、哪些不宜”。作到“有所为，有所不为”。我镇地处江南腹心地带，境内交通便利，有“库周路”等重要交通要道，是重要的人流、物流聚集区，具有较强的地理优势和区位优势，同时，我镇属农业大镇，土地广搏，农产品资源极为丰富。前几年，我镇在农业产业化进程中，结合本地资源优势，重点发展了蚕桑、柑橘两大产业，从一定程度上增加了农民收入，带动了本地经济发展。但是由于干部工作创新不够，细致不够，再加上大部份群众认识不到位，思想观念不统一，这两大产业没有得到进一步发展和壮大。相反，种桑养蚕的农户一年比一年少，产业效益一年比一年差，到现在养蚕户已寥寥无几。同样，曾经小有名气、畅销一时的宝坪夏橙也因品种老化，品质不优而逐渐被市场淘汰，我镇资源优势也没有得到充分利用。

要加快宝坪产业发展，在市场经济的大潮中占有一席之地。我镇需要从以下几个方面来抓紧抓好。

一是要以市场为导向，结合本地实际，科学规划，决不能盲目行事。二是开展深入细致的调查研究，我们要深入群众广泛征求意见，了解群众对产业发展的看法，把群众的想法作为我们决策的依据，只有这样才够充分调动群众发展产业的积极性。而不能强迫群众发展什么，不发展什么。“强扭的瓜不甜”，如果群众不愿意做的，我们要求他做了，那一定会做不好，也没有多大效果。三是机关干部要转变工作作风，创新工作方法，到群众中去做深入细致的宣传、组织和动员工作，把全镇广大群众的思想统一起来，形成一股强大的合力，产业也才能够上规模，也才能够产生更大的经济效益。四是要认真分析我镇的蚕桑和柑橘两大产业逐渐衰退的原因，找出症结之所在，并花大力气扭转失败局面，并进一步做大做强。五是依托本地资源优势，吸引外出务工青年返乡创业，创办一批农产品加工业和矿产资源加工业，如酒厂、砖厂、预制厂等等。实行市场化运作，政府从政策、资金、技术等方面给予扶持。既带动了本镇经济发展，又能够解决一批剩余劳动力就业。六是积极争取更多的资金，用于产业的发展和壮大。资金是推动发展决定因素，没有钱，无论想法多好，观念多新，都将成为一纸空文。党中央和重庆市委决定加大对库区的资金投入，宝坪作为云阳的移民乡镇之一，一定要抓住这次千载难逢的大好机遇，争取上级更多的投入，结合当前的社会主义新农村建设，加快宝坪产业发展，实现全面小康社会的奋斗目标。

2006年7月12日