浅谈检察政治工作如何走在前列

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检察政治工作如何走在前列的思考

二OO五年四月，**省委认真贯彻总书记重要讲话精神提出了“走在前列、干在实处”的具体部署，六月，最高人民检察院贾春旺检察长在**调研时也指出要使**检察工作与经济社会发展相适应，在全国检察机关中走在前列。检察政治工作作为检察业务工作的组织和服务保障的有力提供者，也应当遵循走在前列的要求，积极研究进取创新之路。“走在前列”这一要求是发展的、具体的、实践的，对检察政治工作而言，我们认为，主要是要做好以下工作：

一、思想政治工作要走在前列。要建设一支业务精、作风硬、素质好的检察队伍，思想政治工作是基础和保证。随着社会日新月异的发展，人们思想活动的差异性明显增加，当前的思想政治工作要真正做到入耳、入脑、入心，必须要强调以人为本，要讲人情味、具有人性化，突出针对性和创造性，具体是要做到“三个挂心，三个延伸”：

“三个挂心”：一是对干警的政治前途要挂心。要掌握干警晋级晋职、入党提干、学习培训等详细情况及存在问题和困难，在掌握第一手资料的情况下要善于引导，使其树立正确的人生观、世界观和价值观，培养对人对事的正确态度；二是对干警的业务工作要挂心。要经常深入科室，了解干警的工作状态和办案情况，对有的干警出现的松懈、拖沓、差错等问题分析原因对症下药，使其始终保持兢兢业业的工作态度和锐意进取的工作精神；三是对干警的业余生活要挂心，经常与干警拉拉家常，帮助干警排解一些不良情绪，对干警家庭生活上的困难要尽心尽力帮助解决，减少干警的后顾之忧。

“三个延伸”：一是把思想政治工作从八小时之内延伸到八小时之外，在抓好八小时之内的教育管理的同时，积极探索加强对干警八小时之外的学习生活进行正确引导的有效办法，一方面要确保干警不做出格越轨之事，另一方面也要把握好一定的尺度，避免给干警造成反感对立情绪；二是把思想政治工作从单纯思想一线延伸到办案全过程。结合业务部门普遍开展的“主诉”、“主办”和“首办责任制”，时刻敲响办案纪律的警钟，把思想政治工作渗透到办案各个环节，保证办案质量；三是把思想政治工作从单位延伸到社会。采用“请进来、走出去”的办法，邀请社会各界人士担任行风监督员、人民监督员等，主动向他们及人大代表政协委员通报检察工作情况以利其开展监督，定期不定期发函或走访区有关部门、干警居住集中的社区、案发部门等相关单位和个人向其征询对检察工作及干警的意见建议，通过对检察队伍的多维监督模式得到的信息有的放矢地开展思想政治工作。

二、制度建设要走在前列。要坚持用规范的制度管人管事，使自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，形成规范高效的工作秩序和氛围。

(一)教育培训机制要走在前列。一是深化学习型检察院的创建活动。坚持理论学习制度，保证学习时间、人员、内容、效果的落实，加强学习的针对性，突出理想信念教育、形势教育和反邪教育，促进学习成果向工作实践的转化；坚持业务培训制度，认真落实检察人员队伍建设规划和教育培训计划，积极开展多形式、多层次的教育培训和岗位练兵活动，坚持和完善在实践中培训锻炼党员干警能力水平的工作机制；二是扎实推进检察文化建设，充分发挥检察文化的导向力、牵引力和渗透力作用，把检察文化融入到思想政治工作中去，融入到党员日常工作学习生活中去，繁荣丰富党员干警的文化生活，进一步强化党员干警的现代司法理念。

（二）管理监督机制要走在前列。一是严格目标管理考核，深化效能建设，探索完善季度积分量化考核制度，将目标任务细化分解到人，突出部门负责人的连带责任，将考核工作与岗位责任，工作实绩紧密结合，建立完善科学、规范、高效的绩效管理模式；二是抓好制度的落实和创新，根据形势和情况的发展变化，针对工作中的漏洞和薄弱环网节，围绕建立健全民主集中制、规范执法办案活动和人、财、物管理等方面制定新的、操作性强的、全面有效的一整套规章制度，同时，切实加强对规章制度的执行力度，维护制度的严肃性；三是抓好监督的覆盖率和有效性。重点是进一步加强对领导干部的监督，真正做到领导干部的权力行使到哪里，监督工作就落实到哪里。进一步加强对执法办案和办事的监督，特别是要抓好“两卡”制度、检察行风监督员制度、廉政信用档案制度、八小时外监督管理办法、重大事项报告及人民监督员制度的落实，积极探索对党员干警生活圈、社交圈引导管理的新方法新途径。同时也要进一步加强对科技强检、“两房”建设和其他重大经费开支情况的监督。

（三）激励机制要走在前列。一方面，要尊重干警政治上和价值上的追求，切实采取措施，充分发挥民主，畅通信息沟通反馈渠道，有效保障干警权利，使干警真正成为检察事业主体。以坚持完善中层干部竞聘和一般干部双向选择制为基础，加大对工作突出表现良好干警的培养、锻炼与使用力度，与实行责任目标激励相对应，对完成责任目标较好的要及时表彰，并给予精神和物质上的奖励，不断深化“向身边的榜样学习”活动，形成团结进取、奋发有为的干事环境和公开公正、竞争择优的用人环境。另一方面，要尊重干警在精神上和物质上的诉求，继续将从严治检与从优待检有机结合，积极为干警创造良好的工作、生活环境和条件，定期分析检察队伍思想工作状况，切实为困难干警解决实际问题，由此激发干警敬业奉献的精神和热情。

三、自身建设要走在前列。政工干部要始终坚持以“公道正派”为根本，按照“对事清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，牢固树立围绕检察业务开展政治工作的指导思想，注重政工干部自身素质的提高。一是政治上要过的硬，要针对性地加强理论学习，严格按照高检院《检察政工部门保持共产党员先进性的具体要求》约束对照自己，不断增强检察政治工作能力和职业道德水平；二是工作上过的硬。要转变工作作风，更新服务观念，由一般化服务向优质到位化服务转变，由被动型服务向主动性服务转变，由应对性服务向统筹性服务转变。对日常性事项多规范多控制细化服务流程明确办事标准，对焦点性问题多关注多探讨确保重落实求创新，对前瞻性问题多思考多调研力求想在先做在前，使政工部门内部增强凝聚力，外部提高感召力；三是廉政上要过的硬。要带头模范遵守各项检察人员纪律和院里的规章制度，时时处处维护政工干部形象，发扬艰苦奋斗和勤俭节约精神，做到慎初、慎微、慎权、慎独。