影响农村稳定的因素及对策

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影响农村稳定的因素及对策

当前，随着改革开放和市场经济的逐步发展，影响农村稳定的各种因素日益突现，并呈此起彼伏状，严重阻碍了农村经济的稳步健康发展。这不能不引起我们的高度重视，深究根源，寻求对策。那么造成这种不稳定的主要因素有哪些呢？又有何良策以图化解呢？

在“两建一转”的活动中，经过深入村户开展调查研究，可以得出以下结论。

造成农村不稳定的主要因素有以下四点：

一、农村干部文化水平不高，理论素质偏低。就东祁庄而言，村两委干部几乎清一色初中毕业，没有一个受过高等教育。文化水平，理论素质严重滞后。文化水平低，不能适应新形势发展的需要。党的政策、理论、指导思想都是与时俱进，适应新形势，新情况的。因文化水平低，故不能正确把握。在实际工作中，就会出现偏差，不能更好地服务于群众，从而引起群众的不满意。文化水平低，导致思想僵化，因循守旧，不能更好地带领广大群众致富奔小康。有的村干部的思想甚至还停留在80年代水平上，将“埋头苦干种好地，一心一意交好税”作为工作的重点，不求其次。而今，群众需要的是有创新精神、有致富门路，能带领群众共同致富的干部。文化水平低下直接导致理论素质差。人们的头脑没有理论武装是没有战斗力的。在处理日常工作中，在遇到实际困难时，理论指导着实重要，有了理论指导做起群众工作来才会得心应手，左右逢源，否则，寸步难行，处处受阻，且易受到群众的误会。

二、部分农村干部缺乏民主意识，大搞一言堂。尤其是支书或村主任，家长制作风严重，我行我素，完全不顾及整个班子的意见或建议。不分场合，不分地点，大手一挥“就这样办”。仿佛他就是真理，是百分之百正确的。然而，许多既成事实证明这种大手一挥式的作风往往会把问题搞砸，造成工作上的严重失误，导致群众的巨大不满。问题在于，一个人看问题，想办法难免出现偏差，一个人的观点往往是片面，不客观的，而且个人出发点的公正性也是值得怀疑的，而群体的意见更能客观、公正反映大多数群众的意志。

三、村务不公开，公开不透明。造成农村不稳定的主要原因是财务不清。有些村在村务公开上打折扣，不公开或假公开。这样就失去了群众的有效监督，一旦失去约束，部分村干部就会放松对自己的要求，在财务上或少花多报或虚设开支或据公为私，就会出现这样或那样的问题。这种现象持续下去，如一个人病入膏肓，就不可救药了。一旦被上级查处或被群众检举，这样的村干部就会乘乘下台。但对集体，对群众而言，造成的混乱影响是相当严重的，造成的巨大损失是难以挽回的。

四、客观上部分群众提出不切合实际的要求。这也是造成农村不稳定的客观因素之一。由于部分群众过于考虑自己的利益而置大局于不顾，抓住村干部“好说话”的特点，反正开口三分利，给了，就得；不给也没损失。有的有理不让人，无理搅三分，反正你拿我也没办法。有的甚至肆意刁难拒绝自己过高要求的村干部，道听途说，东拉西扯，搜集有关村干部的“罪证”到处宣扬，讨“公道”要“说法”造成混乱。村干部受点委曲是小，造成的这种混乱所产生的不良后果却是难以低估的。

以上是造成农村不稳定的主要因素。针对上述原因，特提出以下解决对策：

1、必须加强对农村干部文化知识、理论素质的培训，在思想上，行动上使其紧跟时代步伐，与时俱进地做好农村工作。

2、必须加强对农村干部的民主化教育，使他们意识到民主决策的重要性，和家长制作风的危害性，使他们形成集体决策的习惯。

3、必须将农村财务工作当作重点来抓，要切实实行理财小组监督制度，在公开栏上及时公布，防止财务混乱不清问题的出现。要充分搞好议政日活动，使党员、代表们能在议政日上充分发言，将意见和建议及时反馈到村两委班子，增强村务公开的透明度，保证村务决策的民主化，科学化，规范化。

4、务必加强对农村群众的法制化教育，集体主义相思教育，教育他们依法依规反映问题，依法依规办事。

2005年10月