十六届五中全会精神学习心得

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世纪之初，"十五"期间，中国经济社会发展展开了新的画卷，创造着新的辉煌。

据统计部门预测，2005年，我国国内生产总值将达15万亿元，人均国内生产总值将达1.1万元，这两个具有代表性的数字，分别比5年前增长了6万亿元和4400元；近5年，国内生产总值年均增速高于7％的"十五"预期目标。

聚精会神搞建设，一心一意谋发展。历史记载了中国在经济社会领域全面落实科学发展观的坚实足音。

经济社会发展又上新台阶

这几年，中国经济规模在全球排名步步前移，升至第六；人均GDP于2003年突破了1000美元大关，标志着中国走出低收入国家行列，意味着国民经济跨过一个大台阶。粮、棉、油、钢、煤、水泥、肉、禽等主要工农业产品的年产量稳居世界第一。青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调四大工程即将梦圆，在雪域高原西藏，公路通车总里程达4.2万公里，可环绕地球赤道一周；在东部30多个大中城市，有450多万户家庭用上了远道而来的"西气"……

百姓消费，最能直接体现民富国强。5年来，城乡居民恩格尔系数逐年下降，消费结构加快升级，消费亮点层出不穷，人们逐渐从生存型消费转向发展型、享受型消费，进入一个以教育、买房、购车为主的新"三大件"消费时代，高等教育总规模居世界第一，城镇人均居住面积增至近25平方米，已成为世界第三大汽车消费国、第一大手机用户，并建成世界最大的固定电话网、移动通信网和第二大公用互联网，网民数以亿计。每逢黄金周，假日旅游火爆，市场购销两旺，文化、休闲、保健、餐饮、信贷等相关消费全线飘红。尤为喜人的是，农村消费前景无限，今年上半年农民人均现金收入实际增长12.5％，首次超过城镇居民收入增长。

科学发展观统领全局

一个民族兴旺腾飞，离不开思想的升华；一个国家发展壮大，离不开理论的成熟。新世纪新阶段，呼唤着新思路新举措。党的十六届三中全会以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，明确提出以人为本，全面协调可持续的科学发展观，这一重大战略思想成为统领我国经济社会发展全局的根本指针。

面对资源和环境约束，近几年，从中央到地方，从都市到乡野，从政府部门到广大企业，从一、二、三产到东、中、西部，越来越多的人在思索：增长是不是等于发展？经济发展是不是等于社会进步？发展是不是要以牺牲生态环境为代价？

发展不动摇，思路要调整。有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展水平。科学发展观的诞生，正是对现实需求的高度提升和对发展规律的深刻总结。人们越来越认识到加快发展必须科学发展、健康发展，那种通过高投入、高消耗、高污染来换取高增长的怪圈再也不能钻了。江苏人说："发展要立足于快，服从于好"；广东人说："有序发展才是最快的，高质量的发展才是最有效益的，向空间的发展才是最无穷的"；中西部人则说"发挥后发优势，科学发展是本，走出一条新路"。

2004年是全面贯彻落实科学发展观的第一年，以人为本，五个统筹，和谐社会……这些清新的字眼伴随科学发展观的春风渐入人心。在科学发展观的引领下，广大干部的政绩观也在悄然改变，"功成不必在我，发展着眼长远"，较之跃动的统计数字、具体的政策措施，这种认识上的提高、思想上的统一，收获更为珍贵，影响更为深广。

宏观调控成效明显

在落实科学发展观的进程中，一个重大实践就是加强和改善宏观调控。

2003年以来，我国经济在保持较快发展的同时，出现了一些不稳定不健康因素：粮食减产，投资膨胀，货币信贷投放增长过快，煤电油运日益吃紧……面对复杂局面，中央审时度势，未雨绸缪，及时采取了一系列加强和改善宏观调控的政策措施。事实证明，果断的决策，得力的举措，灵活的手段，熨平了经济波动，避免了大起大落。

放眼大局，有抑有扬，适时适度，标本兼治，是此轮宏观调控取得成功的宝贵经验，也是巩固和发展宏观调控成果的关键所在。加强宏观调控，"三农"最先受益。"两减免，三补贴"，彻底结束了农民缴纳"皇粮国税"的历史，全国已有28个省份全部免征农业税，今年全国农民将进一步减负220亿元。农业生产呈现可喜转机，粮食大丰收，去年增产388亿公斤，增幅9％，扭转了1999年以来连续5年下降之势。另一方面，把好信贷和土地两大"闸门"，在"银根"和"地根"上做足文章。公务员之家:

同时，巨资投入煤电供应，不失时机推进改革。此外，调控主要运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，打出了漂亮的组合拳。

在调控中，科学发展观的思想之光处处可见。在许多地方，一个个"三高"项目被淘汰，一项项建设节约型社会和发展循环经济的措施出台，变招商"引"资为招商"选"资，转贴牌生产为自主创新，化调控压力为发展动力……沿海地区的许多民营企业家深有感触地说，加强宏观调控是"点刹车"而非"急刹车"，是"切一刀"而非"一刀切"，消除了他们"调控是打压民企"的疑虑，也给民营企业以深刻启迪：只有按照科学发展观的指引，走新型工业化道路，民企才能获得更快更好的发展。宏观调控的实效，深化了各地各部门对科学发展观的理解，增强了我们驾驭社会主义市场经济的本领，不少省市领导由衷感到"调控绝非应急之策，而是长久之计"，"不仅是中央政策的要求，也是地方自身发展的要求"。

矛盾不止，难题常在，特别是制约经济社会发展的体制性机制性障碍远未消弭。科学发展，绝非旦夕之功；宏观调控，依然任重道远。

面对"十一五"带来的机遇和挑战，最根本的还是要以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展观不动摇。我们坚信，在以同志为总书记的党中央领导下，在科学发展观的指引下，中国经济巨轮一定会在全面建设小康社会的征途上，继续风正帆扬，破浪向前！