“草帽书记”的政绩观、群众观、廉政观

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“草帽书记”的廉政观

黄成模到东方上任之时，曾有一位离休老干部拉着他的手说：“成模，你可别像戚火贵那样搞腐败，老百姓都盼着你办实事啊!”

戚火贵曾任东方市委书记，因收受贿赂1000多万元，于1998年被判处死刑。在东方的五年时间里，黄成模时刻警醒自己，在人生的考场上，一定要经受住权力和金钱的考验。

上任之初，黄成模给自己“约法三章”：不从原单位带干部到东方；不把自己的亲属安排到领导岗位；不插手工程项目。

黄成模到东方上任后召开的第一次党政联席会议，成了一次廉洁自律会。会上，他给自己“约法三章”：一不从原单位带干部到东方；二不把自己的亲属安排到领导岗位；三不插手工程项目。

黄成模没有专职秘书，负责书记工作协调的市委副秘书长罗大波说：“黄书记当时是‘孤零零’一个人来东方上任的。他的爱人在省里工作，因工作原因来过东方几次，都很少有人知道。他的独生女研究生毕业后，在广东一家企业打工。”

黄成模对干部们都挺随和，可是关于家庭情况的“保密”工作却做得相当好。市水务局长汤天志说：“我也经常去海口开会，可是到现在都不知道黄书记家在哪儿，家里电话号码是多少。书记不让打听，我们就不问了。”

也有一些干部和私营企业主想通过黄成模的身边人打听他家的住址和电话号码，可都被婉拒了。

汤天志说：“这几年，市里投入硬化水利渠道的资金多达6000多万元，可黄书记从来没有暗示过我哪项工程要给哪个工程队，而是要求我们严格按照有关规定招标。上渠道检查，他也从不问这段是哪个工程队修的，他只关心能不能按时保质完成。”

权为民所用是人民公仆，权为己所用是人民公敌。过节不收礼，只收好建议。选人德为先，用人重实绩。

在上任不久的一次班子民主生活会上，黄成模提出了“四不要”：不要把市委书记个人的意见当做市委的决定；不要把市委总揽全局理解为包揽一切；不要把加强党对政府工作的领导理解为派人列席政府会议；不要把对市委主要领导的尊重变成无原则的盲从。

在黄成模看来，贯彻落实科学发展观，科学决策、民主决策、依法决策至关重要。一个决策的失误往往会给一个地方造成巨大的损失。作为主要领导，必须严格遵守民主集中制，广泛听取各方面的意见建议，确保做出的每一项决策符合实际，经得起群众和历史的检验。

东方市副市长张莉莉说：“我们这里的民主生活会以前是四大班子各开各的，谁也不知道别的机关说什么。黄书记上任后改为一起开，那可热闹了，人大、政协在会上经常对党委和政府的工作提出建议和批评，黄书记总是和他们一起耐心分析，虚心接受。市里的重大事项都在党政联席会议上讨论决定，黄书记总是最后一个发言，好听取各种意见。”

为了把年节送礼这股歪风刹住，黄成模上任的第一个春节前夕，就代表市委通过电视和报纸郑重声明：过节不收礼，只收好建议。这则声明在东方市的干部群众中迅速流传开来，在很大程度上刹住了送“红包”这股歪风，同时还收到了873条合理化建议。

汤天志说：“黄书记上任后，我们这些中层干部逢年过节就很轻松了，不用想拜年什么的。黄书记给我们拜年，但不允许我们给他拜年。”

据东方市委副书记、纪委书记隋夕岭介绍：有一次，黄成模为某公司进驻东方做了大量协调工作，公司经理要给他发5万元奖金。黄成模说：“实在要给就给我们市的慈善协会吧。”这位经理听了更加感动，一下子捐了10万元。

为了端正用人之风，黄成模提出“选人德为先，用人重实绩”、“不要个人举荐的干部，只要群众拥护的公仆”。在他的倡议下，东方市委在海南省率先推行和试行了全委会任免党政主要领导干部表决制、常委会任免干部票决制等18个规章制度。近两年，又制定了《东方市党员领导干部“八小时以外”行为规则》、《东方市党政领导班子重大决策议事规则》、《关于提拔任用领导干部征求纪委意见的规定》等一系列制度，加强对领导干部的监督制约。

黄成模在领导班子成员眼里是忠厚兄长，在群众心中是知心朋友，在篮球场上则是一员生龙活虎的猛将。他把四套班子成员编为一线二线篮球队，每周与市直单位或乡镇打两场友谊赛，在“八小时以外”为大家搭建了一个友好交流的平台。几年下来，打篮球既健身娱乐又展示班子成员团结向上的精神风貌，既密切了干群关系又远离了各种诱惑。

他给干部上廉政党课，与纪委一起讨论制度规定，给纪委撑腰打气，让纪委的同志觉得纪检监察工作更好干了。

黄成模有个口号是：“我是党风廉政建设第一责任人，无私无畏先从我做起，廉洁自律请向我看齐。”他认为，只有端正党风政风，才能带动社会风气的好转，在全社会营造风清气正的发展环境。黄成模每年都要给东方的干部上廉政党课，去年他结合《实施纲要》给全市党政干部上了一堂生动的党课，并对贯彻落实《实施纲要》做出具体部署。凡是涉及党风廉政建设的制度规定，黄成模总是要和纪委的同志一起讨论修改，有时还帮着出点子。

黄成模重视党风廉政建设的一个有力证明，就是重视关心纪检监察工作。在干部使用、经费开支、工作安排方面都给予纪委大力支持，在查处案件遇到压力、阻力时，他总是给纪委撑腰打气。隋夕岭感慨地说：“有了成模同志的带头和大力支持，我们纪委的工作更好干了。”