树立科学发展观与坚持党的基本路线

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在坚持党的基本路线的过程中坚持科学发展观，关键在于能不能以创新的精神解决好改革和发展中人民群众关注的重大问题，取得突破性的进展。我们要努力把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地结合起来，解决好人民群众最重视、最关心、最能获得实惠的问题，以保证经济社会又快又好地发展，构建一个社会主义和谐社会。

今天，我们的改革正处在攻坚的阶段，发展正处在关键时期。面对着各种复杂的社会矛盾，以同志为总书记的党中央提出的科学发展观，作为社会主义现代化建设的指导思想，在统领经济社会发展全局的实践中，发挥了积极的作用。与此同时，我们也进一步体会到，要按照中央要求的那样自觉地树立和落实科学发展观，必须在改革和发展中毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。

(一)我们之所以提出这个问题，毫无疑问，是因为实践有这样的需要。自从科学发展观提出以来，在如何正确理解科学发展观与邓小平理论和“三个代表”重要思想的关系问题上，在如何正确对待科学发展观与“以经济建设为中心”原则的关系问题上，在如何正确认识科学发展观与坚持社会主义市场经济改革方向的关系问题上，以及在深化改革过程中如何坚持四项基本原则特别是坚持党的领导的问题上，经常有人提出这样那样的模糊认识或错误观点。这种情况，值得警惕，应该引起我们的高度重视。因为，这些认识或观点都涉及到如何正确地处理树立科学发展观与坚持党的基本路线的关系这一极其重要的原则问题。

那么，科学发展观与党的基本路线是什么关系呢？

我们都知道，科学发展观是在党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，论述“深化经济体制改革的指导思想和原则”的时候提出来的。关于“深化经济体制改革的指导思想”，《决定》指出，要“以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面落实十六大精神，解放思想、实事求是、与时俱进。”在这样的指导思想下，《决定》提出了“深化经济体制改革的原则”即五个“坚持”：“坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新。坚持尊重群众的首创精神，充分发挥中央和地方两个积极性。坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的发展。”

重温十六届三中全会通过的《决定》是有意义的，因为从中我们可以看出，在科学发展观与党的基本路线的关系问题上，第一，科学发展观是在贯彻党的基本路线的实践过程中提出来的；第二，科学发展观是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，根据党的基本路线的要求提出来的；第三，提出科学发展观是为了更好地贯彻落实党的基本路线。正因为这样，我们在树立和落实科学发展观的时候，就必须始终坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，而不能损害或违背党的基本路线。

(二)我们把树立科学发展观提到坚持党在社会主义初级阶段基本路线这样的高度来理解，才能更加全面、更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观。

首先，从坚持党的基本路线的高度来落实科学发展观，能够帮助我们更加全面地把握科学发展观的内涵和实质。我们都知道，邓小平同志为我们党所作出的一个杰出贡献，就是制定了党在社会主义初级阶段的基本路线。这条路线的主要内容是“一个中心、两个基本点”，目标是要把我国建设成为一个“富强、民主、文明的社会主义现代化国家”。也就是说，我们建设社会主义现代化必须始终坚持以经济建设为中心；经济建设过程中必须始终坚持四项基本原则和改革开放两个基本点；在两个基本点支持、保障和推动下的经济建设，必须同政治建设、文化建设、社会建设相结合，把我国建设成为一个富强、民主、文明的社会主义现代化国家。同志在论述这条基本路线的要义时，明确地指出过：“党的基本路线是一个中心，不是两个中心；是两个基本点，不是一个基本点”；还多次强调“要把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，始终不渝地坚持两手抓，两手都要硬”；多次强调“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标”；多次强调“推进人的全面发展，同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活，是互为前提和基础的”；还多次强调要“促进人和自然的和谐与协调，努力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。这些重要思想，深刻地指出了党的基本路线是推进中国特色社会主义伟大事业全面发展的路线。科学发展观的提出，进一步强调了我们在建设中国特色社会主义的过程中，在坚持经济建设这个“中心”的时候，在指导发展的时候，必须坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。因此，联系党的基本路线来理解科学发展观，一要始终坚持以经济建设为中心，始终坚持发展是硬道理，始终坚持用发展和改革的办法来解决前进中的问题。我们解决公平问题也好，解决教育和卫生等社会建设问题也好，都必须建立在经济高效率发展的基础之上。与此同时，二要始终把发展同两个基本点和三大目标有机地统一起来，坚持科学发展，也就是要在四项基本原则的保障下和改革开放的推动下，以经济、政治、文化和社会全面进步，即以建设“富强、民主、文明的社会主义现代化国家”为目标，实现以人为本的全面、协调、可持续发展。由此决定了我们在发展中，不能动摇乃至否定社会主义市场经济的改革方向，不能怀疑乃至否定四项基本原则。这些重大原则，都是坚持科学发展观时必须遵循的原则。

其次，从坚持党的基本路线的高度来落实科学发展观，能够帮助我们在各种复杂情况下更加自觉地树立科学发展观。我们都知道，邓小平同志是在深刻总结我国和世界社会主义运动的历史经验的过程中，是在深刻揭示我国社会的发展规律特别是社会主义初级阶段的社会主要矛盾的基础上，为我们党制定这条基本路线的。这说明，党在社会主义初级阶段的基本路线，反映了中国社会主义初级阶段社会发展的客观规律和人民群众的根本利益。这就从根本上决定了根据党的基本路线提出的科学发展观，是反映我国社会发展的客观规律和人民群众根本利益的发展观。我们讲要自觉地坚持党的基本路线，自觉地坚持科学发展观，这种“自觉”就是建立在对社会发展的客观规律和人民群众的根本利益的科学认识基础上的自觉。

再次，从坚持党的基本路线的高度来落实科学发展观，能够帮助我们更加坚定地贯彻科学发展观。对于党的基本路线，同志曾经以非常鲜明的态度强调：“在这个最基本的问题上，我要十分明确地讲两句话：一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之。”他强调“坚定不移，毫不动摇”，针对的是有些人对党的基本路线或“左”或右摇摆的情况；他强调“全面执行，一以贯之”，针对的是有些人片面地如“一手比较硬、一手比较软”地对待党的基本路线的情况。今天，我们在树立和落实科学发展观的时候，面临着类似的情况。我们只有坚定不移地全面贯彻以同志为总书记的党中央的战略决策，排除来自“左”的障碍和来自右的干扰，才能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

改革开放以来的历史经验告诉我们，能否制定一条符合社会主义初级阶段实际的党的基本路线，关系到党的生死存亡；能否以科学的发展观坚持党的基本路线，同样也关系到党的生死存亡。我们曾经制定过“阶级斗争年年讲、月月讲、天天讲”的基本路线，它使我国的社会主义事业经历了极大的曲折；我们在制定了以“一个中心、两个基本点”为主要内容的基本路线以后，又发生过有人试图从“左”面或右面偏离党的正确路线而使党的建设面临重大困难的情况。今天，我们如果不能坚持科学发展观，就难以应对21世纪的中国在进一步发展中将要遇到和已经遇到的种种复杂矛盾的挑战，甚至会动摇党的执政基础。因此，在坚持党的基本路线过程中自觉地坚定地树立和落实科学发展观，做到“五个统筹”，对于在新的历史条件下全面推进中国特色社会主义事业的发展，具有极其重大和现实的意义。

(三)在坚持党的基本路线的过程中坚持科学发展观，关键在于能不能以创新的精神解决好改革和发展过程中人民群众关注的重大问题，取得突破性的进展。

党中央指出，我们已经站在一个新的历史起点上。这是一个极其重要的结论。它不仅意味着我们面临着新的任务，而且意味着我们要解决好历史和时代提出的种种问题和挑战。当前，我们面临的问题，既有改革开放以来长期形成的深层次问题，也有今天遇到的新问题。这些问题，有的是经济体制改革中的问题，包括国有企业改制中的问题、“三农”问题、财政和金融问题；有的是社会领域的问题，包括世界上许多国家都没有能够很好解决的社会福利、社会保障问题，也包括教育和卫生体制改革问题；还有的是政治体制改革领域的问题，包括建设符合中国实际的政治文明，也包括建设服务型政府和实行善治问题，等等。由于经济、社会、政治领域各不相同，改革和发展的具体方式和目标也肯定会有所不同，必须进行分类研究、分类指导、分类推进。这就需要我们进一步从我们面对的各方面实际出发，形成符合中国客观实际的改革攻坚和可持续发展思路，不断推进和深化改革开放。

实际上，我们只有解决好了改革和发展中的那些重大问题，才能真正统一大家的思想，自觉地坚持科学发展观。因此，面对这样那样的不同意见，最根本的，是要毫不动摇地坚持党的基本路线，毫不动摇地坚持改革开放的方向。与此同时，我们的精力和才干不应放在那些无谓的争论上，而应该整合科研资源，组织科研力量，扎扎实实地研究那些事关改革开放大局、事关人民群众切身利益的重大问题，提出好的意见和建议，为党和政府决策服务。

这就需要我们进一步发扬理论创新精神，推进实践创新包括制度创新。我们党一再强调，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个党永葆生机的源泉。现在我们在改革和发展中遇到的不少问题，都只有按照创新的精神去努力，才能找到解决问题的正确思路和途径。这就需要我们坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，鼓励大胆实践、大胆探索，在一些重大问题上争取获得突破性的进展。与此同时，要努力把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机地结合起来，解决好人民群众最重视、最关心、最能获得实惠的问题，以保证经济社会又快又好地发展，构建一个社会主义和谐社会。这样，科学发展观就可以落到实处，党的基本路线就可以得到有效贯彻，中国特色社会主义就能够全面地积极地健康地向前推进。