发挥人大对外交往优势 加强同各国议会友好交往

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四、关于对外交往工作

全国人大对外交往是国家总体外交的重要组成部分。我们坚持服从服务于国家外交大局，注重发挥人大对外交往的特点和优势，加强同各国议会的友好交往，积极参加国际和地区议会组织的活动，为维护我国发展的重要战略机遇期，推动建设和谐世界作出了积极贡献。目前，全国人大已与14个国家议会和欧洲议会建立了定期交流机制，同178个国家议会建立或保持联系，与98个国家议会成立了双边友好小组，成为12个国际和地区议会组织的成员、3个多边议会组织的观察员。五年来，共接待外国议会领导人率领的109个代表团访华，委员长会议组成人员共出访58次。各专门委员会和常委会办事机构也结合实际，开展形式多样内容丰富的对外交往活动。为加强全国人大对外交往工作的统筹协调，建立了外事工作联席会议制度。

建立和完善与外国议会定期交流机制，是十届全国人大对外交往工作取得的一项重要成果。一是在前两届工作的基础上，与美国、俄罗斯、日本、韩国、印度、法国、德国、意大利、加拿大、澳大利亚、南非、埃及、巴西等国议会和欧洲议会建立和完善定期交流机制。一个涉及五大洲，包括周边国家、发展中国家、发达国家及多边组织在内的，具有广泛代表性的定期交流机制格局已经形成，成为全国人大与外国议会加强战略对话、深化务实合作的重要平台。二是通过定期交流机制，统筹安排领导人、专门委员会、友好小组等各个层次、各领域的交流合作，就共同关心的重大问题开展实质性对话，督促落实双边签署的法律文件，交流合作的深度和广度得到明显进展。定期交流机制保持了双边交流的连续性和稳定性，减少了因外国议会大选、政党更替、领导人变化带来的影响。在有关部门的大力支持下，常委会办公厅还向我国驻上述国家和地区组织使馆（团）派遣了专职工作人员，加强与外国议会的经常性联系。

在对外交往中，我们始终贯彻为全面建设小康社会营造良好的国际环境这条主线，生动展示了我国改革开放取得的伟大成就，全面的阐述中国特色社会主义道路，广泛宣传人民代表大会制度的特点和优点，深刻认识了我国的和平发展道路，增进了政治互信，推动务实合作，促进国家关系全面发展。针对不同国家的不同情况，利用各种场合、采取多种方式，就台湾、西藏等关系国家核心利益的问题做深入细致的工作，增进外国议会、政府和议员、民众的理解和支持，深化了双边关系的政治基础。

五年来，常委会还批准我国与外国缔结的条约、协定、协议和我国加入的国际条约74件，决定和批准任免了一批国家机关工作人员。