从八个方面加强审计监督积极服务新农村建设

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湖北是一个农业大省，粮、棉、油、水产品等主要农产品产量居全国前列位置，但与发达省份相比，湖北农业发展实力较弱，农民收入只相当于全国平均水平，农村仍有110万人没有解决温饱问题。

党的“十一五”规划提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，在刚刚闭幕的“两会”上，建设社会主义新农村再次成为代表们热议的重点话题。对此，湖北省审计厅党组认真学习“十一五”规划和“两会”精神，一致认为，建设社会主义新农村振奋人心，正当其时，是我党的英明决策，对全面建设小康社会和国家长治久安具有重要意义。湖北作为农业大省，建设社会主义新农村任务艰巨，任重道远。审计作为监督职能部门，必须服务和服从于社会主义新农村建设作为，必须牢固树立大农业审计观念，必须把建设社会主义新农村贯彻于审计工作始终，通过扎实有效的审计监督，为建设社会主义新农村发挥积极作用，具体从八个方面加强审计监督，：

一是加强国土资金审计，揭露和查处违法批地，乱占滥用耕地，违法圈占农村集体土地，擅自转让土地使用权，违规减免国土资金，压低地价招商引资以及挤占挪用土地出让金、征地补偿费、损害农民利益等问题，促进加强土地管理，切实保护农民耕地。

二是加强水利建设项目审计，揭露和查处挤占挪用项目资金、虚假招投标、虚报工程造价以及损失浪费等问题，促进提高水利资金使用效益，夯实现代农业发展的基础。

三是加强农村中小学“普九”债务审计，摸清全省中小学负债的真实情况，揭示负债过高的原因，提出对策建议，供省委、省政府宏观决策参考，促进全省农村基础教育事业健康发展。

四是加强对兴山、巴东、夷陵等地三峡库区移民和地质灾害防治资金审计，揭露和查处挤占挪用、损失浪费和重大安全隐患等问题，促进三峡库区移民工作的顺利进行，防止地质灾害事故的发生。

五是加强县级财政审计，组织对10个市县2005年度财政决算进行审计，摸清省委、省政府县级财政改革政策落实及效率效果发挥情况，揭露和查处财政收入质量不高、执行各项财政改革政策不到位、违反国家财经纪律等问题，促进深化县级财政改革，提高财政运行质量，为建设社会主义新农村提供财政保障。

六是加强涉农国外援贷款项目审计，突出对农村能源发展、小农户造林等10个涉及农村建设的国外贷援款项目的审计监督，揭露项目执行中存在的违反国家法规和国外贷援款项目协定，以及内部控制存在重大缺陷等问题，促进加强管理，合理有效利用外资，提高资金使用效益，为建设社会主义新农村创造良好的外部环境。

七是抓好农村税费改革联系点工作，加强对厅机关农村税费改革联系点税改工作的监督检查力度，及时发现和查处涉农收费行为，防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果。

八是抓好农村小康工作驻点村建设，帮助厅机关农村小康工作驻点村红安县七里坪镇马岗村脱贫致富奔小康，按照建设社会主义新农村的要求，制定发展规划，支援基础设施建设，改善经济发展硬环境，在当地新农村建设中发挥示范带头作用。

为了确保审计工作在建设社会主义新农村中发挥成效，该厅还制定了多项保障措施：

一是对安排的涉农审计任务，采取“全省轮审、统一调度、协同作战、取长补短、任务到县（市州）、责任到人”的工作方式，确保审计有深度、有力度、有效果；

二是在审计实施中，要求全省审计机关进一步加大执法力度，揭露和查处弄虚作假、挤占挪用、侵吞私分涉农资金等违法违纪问题和经济案件；

三是在审计结束后，要求加强对涉农审计情况的分析研究，及时发现和反馈当前损害农民利益、妨碍农民增收和建设新农村的“热点”、“难点”问题，从宏观的角度剖析问题产生的原因，提出切实可行的审计建议，为建设社会主义新农村当好参谋。

同时，该厅党组还要求审计组在各项涉农审计中，严格执行“八不准”审计工作纪律，实行审计业务经费完全自理，不给被审计单位和当地农民增加任何负担。在审计过程中，时刻注意尊重农民，做到耐心细致，扎实深入，切实体现党的亲农、爱农、助农作风。

日前，湖北省审计机关广大业务审计干部已全部奔赴审计第一线。