构建和谐社会与党建研究

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党是中国特色社会主义事业的领导核心。构建社会主义和谐社会客观上要求有和谐的党内关系、党政关系和党群关系作保证。决定党内关系的是党的民主集中制；决定党政关系的是党的执政方式；决定党群关系的是党的工作机制。这要求广大党建理论工作者以及党务工作者加强对民主集中制、党的执政方式以及党的工作机制方面的研究，为建立更加和谐的党内关系、党政关系和党群关系提供理论上的支持和对策上的参考，进而为建设社会主义和谐社会提供智力上的支持和保证。

一是加强民主集中制的研究，为建立更加和谐的党内关系提供理论上的支持和实践方面的对策。

民主集中制是我们党的领导制度，同时也是我们党的根本组织原则。我们党是按照民主集中制来处理党内关系的。对民主集中制的认识和执行情况直接关系到党内关系的和谐程度，尤其是领导班子内部的和谐程度。民主集中制问题在理论界是个老问题，但同时也是一个一直富有争议的问题，比如说，民主集中制的本质问题，在理论界就有着诸多的分歧。有的学者认为，民主集中制的本质是“民主”；有的学者认为，是“集中”；有的学者认为，是“民主加集中”；有的学者认为，是“群策群力”等等，真是公说公有理，婆说婆有理，谁也说服不了谁。民主集中制的本质到底是什么？这需要作进一步的深入探讨。对民主集中制本质的认识，直接关系到民主集中制执行的价值取和执行过程，而这又直接影响到党员和干部的思想，从而影响到党内关系的和谐程度，因此，要建立党内的和谐关系，迫切需要在民主集中制的本质研究方面有新的突破。

二是加强党的执政方式的研究，为建立更加和谐的党政关系提供理论上的支持和实践方面的对策。

我国的党政关系主要是指中国共产党各级党组织（主要是各级党委）同各级立法机关、行政机关、司法机关（法院和检察院）之间的关系。科学的执政方式是建立和谐的党政关系的重要保证。在党与立法机关的关系方面，有党如何经过法定程序把自己的主张变成国家意志，党组织如何向人大推荐重要干部，党组织和人大产生意见分歧时如何协调，以及各级人大中的党员代表比例等问题；在党与行政机关的关系方面，有行政机关向人大负责的同时如何接受党组织的领导，如何确定同级党组织与行政机关的法律地位，以及同级党组织领导人与行政机关负责人的关系等问题；在党与司法机关的关系方面，有司法机关向人大负责的同时如何接受党组织的领导，如何确定同级党组织与司法机关的法律地位，以及司法机关在司法实践中如何处理党的有关政策与国家有关法律之间的关系等问题。所有上述问题都要求理论界加强研究，为建立更加和谐的党政关系，提供理论上的支持和实践方面的对策。

三是加强党的工作机制研究，为建立更和谐的党群关系提供理论上的支持和实践方面的对策。

良好的党风是密切联系群众的重要保证，但党的工作机制比党的作风更重要，因为它在密切联系群众方面更具有稳定性和经常性。目前，我市正处于改革开放和现代化建设的关键时期，处于人均国内生产总值从美元向美元跨越的“黄金发展期”和“矛盾凸显期”，新情况层出不穷。为此，迫切需要加强党的工作机制研究，为“和谐江门”、“平安江门”的建设建言献策，进一步健全密切联系群众的工作机制，从而推动社会主义和谐社会的建设。第一，要加强对党的信访工作机制的研究，健全和完善信访工作机制，及时化解各种社会矛盾。第二，要加强对党领导社会治安综合治理工作机制的研究，健全和完善社会治安综合治理工作机制，确保社会稳定。第三，要加强对党的社会利益协调机制的研究，建立健全社会利益协调机制，妥善处理好劳动关系。第四，要加强对党员领导干部联系基层工作机制研究，健全党员领导干部联系基层的机制，强化党同人民群众的血肉联系。第五，要加强对党务和政务公开工作机制研究，建立健全党务和政务公开的工作机制，确保群众的知情权落到实处。