把握构建和谐社会的内涵和重点

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构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会的全局出发，根据我国社会主义现代化建设的实践经验提出的一项重大战略任务，是我党的又一个重大理论创新。构建和谐社会反映了人民群众的根本利益和共同愿望。省委九届八次全会作出了建设和谐辽宁的部署。建设和谐辽宁，是我们面临的一个重大的历史性课题。

全面认识社会主义和谐社会的基本特征，明确建设和谐辽宁的奋斗目标

我们党提出构建社会主义和谐社会，形成了经济、政治、文化、社会建设四位一体的社会主义现代化建设总体布局。这四个方面紧密联系在一起，既是并列关系，又是包含关系。同志提出，我们要建设的社会主义和谐社会具有六个基本特征，这就是民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。这六个基本特征就是我们建设和谐辽宁的奋斗目标。它的内在要求是民主与法治的统一、活力与秩序的统一、公平与效率的统一、公正与安定的统一、人与自然的统一。构建和谐社会的深刻内涵就是坚持以人为本，全面、协调和可持续发展。全面落实科学发展观，就要求我们把建设和谐辽宁的视野拓展到经济、政治、文化、社会的各个方面，综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段，统筹社会资源配置，统筹改革发展稳定，统筹解决构建和谐社会的各种问题。

构建社会主义和谐社会是长期的奋斗目标，建设和谐辽宁必须从实际出发扎实推进

构建社会主义和谐社会既是一个治国理想，又是一种治国方略、治国机制，同时也是一种治国结果。和谐社会是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态，形成能够不断解决矛盾化解冲突的机制，即顺畅的社会流动机制、合理的利益协调机制、安全的社会保障机制、有效的矛盾疏导机制。应当看到，构建社会主义和谐社会需要经过长期奋斗、不懈努力，因此，建设和谐辽宁应树立统筹协调、长期奋斗的思想。辽宁正处在一个改革发展的关键时期，我们面临体制转轨、结构转型的双重历史任务，既要发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，增强社会的创造活力，又要切实解决维护社会和谐稳定的问题。要按照党中央和省委的部署，从国情、省情以及各地实际情况出发，确定不同阶段的工作目标，一步一个脚印，扎扎实实地加以推进。

增强构建社会主义和谐社会的紧迫感，抓住建设和谐辽宁的重点

改革开放以来，尤其是中央实施振兴东北地区等老工业基地战略以来，辽宁的经济发展和社会进步取得了巨大成就，实现了振兴老工业基地的良好开局，呈现出良好的发展态势。但是，辽宁依然面临着诸多困难和挑战。从构建社会主义和谐社会来看，辽宁既面临着全国的共性问题，又有社会就业、社会保障、资源环境等个性问题，建设和谐辽宁的任务尤为艰巨、工作尤为繁重。无论是从当前看，还是从长远看，不加快振兴就谈不上和谐，离开社会的和谐稳定就难以实现振兴目标。建设和谐辽宁是我省一项重大任务，当前应突出抓好几个重点：首先，针对社会创造活力不足的问题，把激发社会活力与保持良好社会秩序统一起来，进一步解放思想，营造激励人们干事业、支持人们干成事业的社会环境，营造有利于外资、内资、民间资本投资发展的公平环境，放手让一切生产要素包括资本、技术、劳动力和管理的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流。其次，切实维护人民群众的切身利益，从基础性工作做起，从群众关心的事情做起，加强平安建设、基层建设、法治建设，实现人民的安居乐业，增进人民群众的安全感、安居感和正义感，营造平安稳定的社会环境。特别是要进一步营造实现和维护公平正义的社会环境，保障人民群众参与政治、经济和各项社会事业的平等机会。要在加快经济发展中，把就业作为主要指标，努力扩大就业，进一步完善社会保障体系。要特别关心群众的生产生活，下功夫解决下岗工人和失地农民、进城务工人员等特殊群体的生产生活问题，切实解决部分群众看病难、子女上学难、棚户区改造等问题，加强扶贫济困工作，化解社会矛盾，减少和预防社会纠纷。最后，抓紧抓好和谐辽宁的机制建设，建立和完善社会流动、利益协调、安全保障、矛盾疏导的机制，着力于从政策法律、完善的机制来不断化解社会矛盾、解决社会问题。