立足实际发挥优势努力为构建和谐社会作出贡献

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党的*作出构建社会主义和谐社会的重大战略，这是我党贯彻科学发展观，坚持以人为本，促进经济社会全面协调可持续发展的重大举措。全市经济工作会议作出了解放思想加压奋进、凝心聚力赶超发展，努力开创烟台经济和社会发展新局面的总体部署。构建和谐社会既是执政能力建设的重要内容，也是加快发展的基本前提。构建社会主义和谐社会，为妇联组织做好新形势下的妇女工作开辟了新领域，提出了新任务。妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，作为国家政权的重要社会支柱，既有群众团体密切联系妇女群众的天然感情，又担负着党的群众工作部门服务广大妇女群众的重要职责。面对构建社会主义和谐社会的新任务，妇联组织一定要强化能力建设，发挥独特优势，引导好、保护好、发挥好广大妇女群众的积极性和创造性，代表好、维护好、发展好广大妇女群众各方面的权益，为推动经济社会健康发展、化解不稳定因素、促进男女平等，构建和谐家庭、和谐社会贡献力量。

一、构建和谐社会，就要紧紧围绕经济建设中心，突出发展主题，激发妇女就业和创业的活力

妇联组织要以发展为要务，将提高团结动员妇女参与经济建设的能力列为妇联能力建设之首，充分反映妇女群体在参与社会发展中的意愿和存在的问题，进一步促进社会公平，扩大妇女的参与率、贡献率和分享程度，在平等公正的前提下，促进两性和谐，促进社会和谐。

（一）搭建服务平台，帮助妇女增收致富。要围绕农业产业结构调整和农民增收致富，深入实施“巾帼科技致富工程”，进一步深化“四个一”活动，即重点建设一批示范作用大、带动效果好的示范基地，选树一批依靠科技致富的女带头人，建立一支上联市场、下联农户的女经纪人队伍，联系一批广泛吸纳农村妇女劳动力的示范企业，引导更多的妇女走出家门闯市场，自觉参与到产业化生产和经营中来。要通过组织妇女外出学习、考察市场、招商引资等形式，引导和帮助妇女解放思想，开拓市场，寻找致富项目，有效拓宽农村妇女增收致富领域。要特别关注农村贫困妇女的生产、生活，继续深入实施“阳光扶贫行动”，采取小额贷款、科技指导、项目带动、结对帮扶等措施，帮助贫困妇女提高自身发展能力，实现共同富裕。

（二）构筑发展平台，促进妇女就业创业。要在全市妇女中大力实施“巾帼创新业”行动，激励广大妇女投身创业热潮。要鼓励妇女自主创业，大力发展外向型、科技型企业，充分发挥妇女在建立现代企业制度、加快经济发展中的重要作用。要积极拓展妇女就业空间，增加妇女就业机会，完善妇女就业服务体系，加强技能培训，为妇女更加充分、广泛地就业提供条件。要把帮助下岗失业妇女再就业放在突出位置，不断健全以“诚信大姐”烟台家政服务中心为龙头的妇联系统中介服务网络，促使“诚信大姐”品牌服务实体向就业创业培训、指导、服务综合功能发展，成为妇联推动妇女就业与创业的综合性服务机构。

（三）拓展建功平台，激励妇女岗位成才。要继续深化“巾帼建功”竞赛活动，加大“巾帼文明岗”创建力度，充分调动各条战线妇女参与的积极性和主动性，使其成为城市妇女工作的显著标志、激励广大妇女建功立业的有效载体。要适应发展需要，立足行业特点，不断丰富活动内涵，教育引导妇女创建学习型、创新型、奉献型文明岗，增强妇女科技管理素质，培养团结协作、共同提高的团队精神，将才智奉献给岗位，将文明奉献给社会，彰显妇女群体的时代风范。要加强与行业间的广泛联系，推动文明岗创建活动向机关事业单位、非公有制企业、高科技企业等领域延伸。要对“巾帼文明岗”实行动态管理，通过建立健全各项规章制度，加强督导检查，确保文明岗的质量和社会信誉，做到挂一个牌子，树一面旗帜，进一步促进广大妇女岗位成才、岗位创优、岗位建功。

二、构建和谐社会，就要积极构建和谐家庭，以家庭的文明进步促进社会的文明进步

家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基础，要建立和谐社会必先建立和谐家庭，应把建立和谐家庭作为建立和谐社会的基础工作来抓。今年，我们在巩固“美在社区、美在家庭”活动成果的基础上，重点抓好家庭的文明创建活动，围绕以德治家、以文明立家、以科技兴家，把今年确定为全市“美在家庭建设年”。

（一）着力提高家庭成员的思想道德素质和科学文化素质。家庭成员素质是构建和谐家庭的基本要素。要在教育引导女性参加学历教育、职业教育、岗位培训的基础上，通过多种途径开展针对家庭成员思想道德教育的宣传和培训，以提高家庭成员的思想道德素质和科学文化素质，为构建和谐家庭奠定要素基础。

（二）不断增强家庭成员的家庭责任感和责任心。家庭成员的责任感和责任心决定着家庭的质量，也决定着社会细胞的健康。要加强家庭道德建设，积极贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展以“爱心献老人”为重点的家庭美德教育实践活动，进一步倡扬文明、民主、和睦的家庭道德观。还应加强有关法律法规的宣传力度，使每一位家庭成员明确自己在家庭中的角色、地位和应尽的责任、义务，切实树立对家庭负责就是对社会负责的观念。要特别注重加强未成年人思想道德建设，以家庭道德教育为重点，以开展“争做合格父母、培养合格人才”活动为抓手，以家教指导服务组织为载体，不断深化指导和推进家庭教育工作，不断提高家长科学教子育人的水平。

（三）进一步加大文明家庭创建活动力度。形式多样、寓教于乐的文明家庭创建活动，是推动和谐家庭建设的有效载体，应在工作实践中不断丰富完善、创新发展。要建立一批妇女文化活动示范点，发展一批文化中心户，带动家庭文化活动的广泛开展。要继续开展家庭文化艺术节、“好歌大家唱”激情广场等群众性文化活动，丰富活跃城乡文化生活。要围绕建设“生态城市”和创建全省、全国最安全城市，积极开展“绿色家庭”、“平安家庭”、学习型家庭以及文明楼栋创建活动。

三、构建和谐社会，就要切实代表和维护妇女儿童合法权益，促进妇女儿童全面健康发展

妇联组织要把维护妇女权益作为构建和谐社会的切入点，坚持在发展中促维权，在维权中谋发展，通过建立以性别公正为核心的利益调节机制，及时反映和妥善处理男女两性利益关系，最大限度地调动起广大妇女的积极性，使女性成为构建和谐社会的重要参与者和受益者。

（一）强化基础建设，提升维权服务能力。要树立依法维权、服务维权和自主维权理念，积极拓展为广大妇女提供法律服务的渠道。要健全完善各项工作制度，形成科学有效的领导协调机制。要努力构建维权工作的社会舆论平台，面向社会深入开展有针对性的法制宣传教育活动，普及保障妇女儿童权益的法律知识，提高全社会的法律意识，形成良好的维权社会氛围。要把维权的方法和本领教给妇女，不断提高她们的法律意识，增强依法自主维权的能力。

（二）强化民主参与，构建妇女利益表达机制。要代表妇女充分发挥民主参与、民主监督作用，为维护妇女儿童权益营造良好的政策法规环境。要注重决策参与，加强调查研究、理论研讨和政策咨询，准确反映妇女利益，为各级党委政府及相关部门制定政策提供依据。要通过完善妇联执委工作制，探索建立妇女代表联系制，发挥人大女代表、政协女委员的作用，扎实推进妇女参与基层民主政治建设，不断拓宽反映妇女利益的渠道。要建立妇女维权预警机制，利用妇联系统信访网络，加强统计分析工作，准确把握每一时期妇女较为关注的问题，及时协调解决。

（三）强化资源整合，推动解决突出问题。要进一步构建社会化维权工作格局，发挥妇儿工委办公室的牵头协调作用，整合社会力量，协调解决妇女儿童发展中的重点、难点问题。要加强源头参与，重点围绕妇女就业、劳动保护、土地承包、生育保险、婚姻家庭等方面存在的问题开展调研，推动相关政策法规的落实。要继续推动妇女参政议政，主动配合党委组织部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作，促进培养女干部规划目标的落实。要积极参与社会治安综合治理，加强与政法部门的联系，依法打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。

四、构建和谐社会，就要强化宣传教育，积极建设有利于妇女儿童发展进步的社会文化

文化建设关系到社会文化环境，关系到社会成员的道德观念和行为规范的塑造。妇联组织要着力提高先进文化建设能力，为妇女发展提供坚实保障。

（一）推进宣传工作，优化社会文化环境。要通过各种渠道，采取多种形式，广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，用文明进步的妇女观引导舆论，不断提高全社会的性别平等意识。要着力培养、表彰和宣传妇女先进典型，推动妇女见贤思齐，用先进的妇女群体形象向社会展示妇女的作为和贡献，促进全社会对妇女社会价值的认同和尊重，营造有利于妇女儿童发展进步的社会文化环境。

（二）推进素质工程，培树“四有”、“四自”女性。要切实加强和改进妇女思想政治工作，用正确的理论武装妇女，用科学的知识教育妇女，用文明的风尚引导妇女，不断激励广大妇女积极向上，奋发进取。要不断完善教育培训机制和网络，整合社会教育资源，帮助广大妇女学习新知识、掌握新技能，成为全面建设小康社会的高素质劳动者。要积极争取各级党委政府的重视支持，促进女性人才成长和开发机制的形成，营造全社会帮助和提高妇女整体素质的良好氛围。要推动更多的女性成为党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才，促进妇女人力资源向人才资源的转化，为实现经济社会跨越发展做出更大的贡献。

（三）推进队伍建设，不断发展壮大“巾帼文明队”。“巾帼文明队”是妇女参与精神文明建设的有效载体。要不断发展壮大队伍，有条件的村居都应建立“巾帼文明队”，同时，注重向机关、企事业单位拓展，扩大队伍覆盖面。要加强对“巾帼文明队”的分类指导，不断提升“巾帼文明队”品牌工作形象，丰富文明实践内涵，因地制宜地组织开展经常性的宣传教育、科技服务、扶贫助困、文体娱乐、治安防范、环保绿化等活动，使“巾帼文明队”真正成为思想政治工作的宣传队、精神文明的传播队、文明生活的先锋队，进一步增强队伍的凝聚力。

五、推进和谐社会，就要不断加强妇联组织的能力建设，增强为妇女群众服务的本领

妇联组织要适应新世纪新阶段妇女发展和夯实党的群众基础的双重需要，把自身的能力建设提到新的高度来认识，采取多方面、多层次的方式，运用多渠道、多领域的资源，最大限度地激发和调动起妇联组织的潜能和智慧，为全面提升妇联组织的工作质量和能力水平注入强大的精神动力和智力支持。

（一）健全完善妇女组织网络。要努力适应新形势下妇女群体分布出现的新变化，改革和完善妇联的组织形式和组织结构。坚持党建带妇建的原则，继续巩固和扩大基层组织，加强妇代会建设，进一步加快社区妇女组织和机关事业单位妇委会的建设步伐，夯实妇女工作基础。要提高各界别、各行业妇女的组织化程度，延伸横向组织网络，积极稳妥地在女性较为集中的城乡流通领域、非正规就业群体及其他社会组织中建立多种形式的妇女组织。要建立健全同妇联团体会员的工作联系制度，注重加强指导、发挥作用。要完善工作协调机制，充分发挥各类妇女儿童工作协调组织的作用，形成社会化、网络化的妇女组织运行机制。

（二）探索妇联工作改革发展的新路子。要在思维方式上创新。解放思想，更新观念，与时俱进，着眼经济社会发展和妇女发展长远利益，立足当前实际来思考设计妇女工作。要在活动方式上创新。根据经济社会结构调整的变化，拓宽妇联工作领域。要把城市妇女工作重点放在社区，围绕现代化城市建设目标，发挥组织优势，推动形成社区妇女工作有效机制。重视高决策层、高管理层、高知识层女性的工作，发挥她们在妇女运动中的骨干作用。积极开展与国内外妇女组织间的交流与合作，发挥妇女在对外开放中的积极作用。要在服务方式上创新。认真分析妇女工作面临的新形势、新情况，既要重视调查，又要重视研究，增强妇联工作的针对性。要探索妇联组织与妇女群众互动合作的工作机制，在服务内容上注重妇女的需求，在服务过程中注重妇女的反映，在服务效果上注重妇女的受益程度。

（三）培养造就高素质、专业化的妇联干部队伍。要努力把各级妇联领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线，全心全意为妇女群众服务，能够始终走在时代前列，带领广大妇女投身改革开放和现代化建设的坚强领导集体。要构建科学的学习体系和培训体系，继续开展争创“学习型组织”、争当“学习型干部”活动，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，教育引导广大妇联干部热爱和忠诚党的妇女事业，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，努力做到政治立场坚定、思想作风务实、理论功底扎实、业务能力过硬。要努力拓宽干部交流渠道，不断优化妇联干部队伍结构，凝聚各界优秀妇女人才，积极培养输送优秀女干部。