构建和谐社会提高依法行政能力

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要把严格监督与构建和谐社会有机结合，增强服务把关能力

质监部门把关的重点是着力抓好两个安全。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。源头抓好监管，防止不合格食品进入市场是质监部门的首要职责，必须将食品质量安全作为当前甚至是相当长一段时期质量监管的重中之重，打好食品安全源头监管攻坚战。加强特种设备安全监察，保障人民监管措施，维护正常的生产生活秩序，保障社会的稳定。

提高我国产品和技术在国际上的竞争力，是我们服务企业、服务经济、推动社会发展的直接体现。质监部门应当通过严格管理，规范企业行为，主动引导企业采用国际先进标准和先进技术，适应国际竞争的需要，促使企业依法生产，守法经营，提高产品质量和企业信誉，为推动竞争力的提高发挥更大作用。

为经济发展服务，就是紧紧围绕党的中心工作，紧紧围绕地方经济发展的主要任务，紧紧围绕企业急需解决的质量问题，紧紧围绕群众关心质量、安全的热点难点，结合工作的职责、任务、手段和优势，积极热情地做好服务工作。要进一步正确处理好把关与服务的关系，改进工作作风，积极主动地帮助企业加强技术基础工作。要完善工作机制，提高监管和服务效率，从而进一步提高质监部门在经济发展中的地位和作用，把质监工作融入到经济发展当中，在推动发展的过程中实现质监事业自身的快速发展。

要把打假治劣与构建和谐社会有机结合，提高依法行政能力

创造诚实守信、公平竞争的市场环境是建设法制经济的需要，更是构建和谐社会的内涵。假冒伪劣是对诚信友爱的蔑视，是对创造性的打击。假冒伪劣的横行，不仅危害经济秩序和人民身体和身心健康，更是经济持续发展的毒瘤。质监部门作为打假治劣的主力军，要做到三个“强化”。

一是切实强化企业作为产品质量第一责任人的责任，强化各项市场准入及退出制度，加强日常监管，对于符合标准、质量合格的产品才允许进入市场，坚决将不符合标准、质量低劣，甚至假冒伪劣的产品退出市场，并予以相应处罚，从而增强企业以及全民的质量、信誉意识。

二是强化严格执法的理念，要突出重点产品、重点区域和重点企业，大力开展专项整治，做到对假冒伪劣的查处不护短、不手软，切实维护人民群众的切身利益。

三是加强质量诚信体系建设。建设企业质量信用体系，实施分类监管，结合质量信用、质量竞争力指数测评等特点，制定企业诚信评价标准和指标体系，完善企业质量档案的统计、分析制度，加强对企业诚信等级评估和动态管理。

要把质监工作法制建设与构建和谐社会有机结合，提高驾驭全局的能力

质监部门是一个重要的执法部门，要全心全意为人民服务，要在法律的规范下掌好权、用好权。切实做到依法行政，构建和谐的行政环境。

一是要坚持责任行政原则。责任行政原则是实现法治行政的基本要求。质监部门执法监督所涉及的相关法律法规有多部，行政执法责任重大，必须坚持责任行政原则，认真落实行政责任追究制，把行政执法工作最大限度地置于行政责任状态，有效地杜绝或防止行政不作为和乱作为的现象发生。

二是要坚持行政合法性原则。行政合法性原则是保证法律的公正性、公平性、严肃性的必然要求，坚持行政合法性原则，要切实做到行政活动在法定的范围，行政行为有充分的证据，行政权限有必要的限度，行政过程有严格的程序。质监部门素有“质量卫士”之称，更有保国安民之责，因此，有责任发挥积极作为的主观能动性，用质量监督的法律武器净化市场，最大限度地发挥有利于市场发育的积极因素，最大限度地消除阻碍经济发展的消极因素，最大限度地营造公平、公正的法制环境。

三是要坚持行政合理性原则。行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度，符合公平正义等法律理性。合理性原则既有利于保障行政权力的合法行使，又有利于维护公民、个人和组织的合法权益。推进依法行政，必须坚持合理性原则，切实掌好、用好法律赋予的自由裁量权，切实维护社会主义民主法制，树立“忠于职守、勇于负责、严于把关、保国安民”的执法机关形象。