人大代表在构建和谐社会中充分发挥作用必须具备三个前提条件

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社会主义和谐社会是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而人大代表在构建这一社会中有着广泛的群众基础，他们来自于人民，又服务于人民，具有独特的政治优势，是构建和谐社会的重要力量。但是，人大代表要充分发挥作用，必须具备较好的素质、良好的形象、开拓创新的精神。

一、提高素质，是人大代表在构建和谐社会中发挥作用的基础

人大代表自身素质的好坏直接关系到国家权力机关的形象，也关系到在构建和谐社会中的作用发挥。因此，人大代表的素质高低不仅影响代表个体，更关系到我国人民代表大会制度的优越性能否得到充分体现。为了充分发挥人大代表在构建和谐社会中的重要作用，必须练好内功，全面提高人大代表的自身素质。

首先，应加大对人大代表的知识培训。随着我国经济飞速发展，社会不断进步，人大代表要发挥其作用，不更新知识，不学习法律和科学技术，他能在构建和谐社会中发挥作用吗？能带领群众奔小康吗？显然是不行的。特别是农村代表，由于信息闭塞，教育相对落后，思想观念更显陈旧，思维更加封闭，严重的制约了人大代表作用的发挥，要解决这一问题，必须在多个层面上采取灵活可行、方便就近的办法，对人大代表进行法律、法规、党的政策和科学技术、政治理论、人大工作知识等全方位的培训。一是政府要为人大代表订阅必要的书刊；二是农、林、牧、水等部门的科技书籍应向人大代表送阅；三是各级图书馆、基层文化站应免费提供阅览场所和图书；四是以乡镇、街道或代表小组为单位，定时不定时的组织人大代表交流学习心得和体会，激励人大代表的自学热情，为发挥好代表作用不断“充电”。

其次，要培养人大代表良好的道德修养。人大代表不同于普通百姓，他们是人民群众中的代表，是战斗在各条战线上的中坚力量，他们的一言一行都被广大群众所关注。因此，人大代表的道德修养好坏，同样关系到人大代表在构建和谐社会中作用的发挥。一是人大代表要有良好的心态，即对代表工作的执着和热爱；二是要出于公心，无私心杂念，不贪图享乐，在提出意见、建议和批评时，无个人成见，不主观武断；三是要珍惜人民群众给予人大代表的崇高荣誉，认真履行代表职责，把人大代表这个职务作为为民众说话、替群众办事的平台；四是要自觉接受人民群众的监督，定期不定期的到选区向全体选民述职，认真听取全体选民的意见、建议和批评，从选民中吸取政治营养，确保人大代表在构建和谐社会中发挥模范作用。

二、树立形象，是人大代表在构建和谐社会中发挥作用的关键

中共中央最近转发中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》中明确指出：“代表应当模范地遵守宪法和法律，不得利用代表权利为本人或者亲属牟取不正当利益；应当增强参加闭会期间活动的主动性和责任心；应当把依法执行代表职务与从事个人职业活动严格区分开来”等，为人大代表在构建和谐社会中发挥作用，树立形象指明了方向。

其一，要严格履行人大代表的职责。履职是人大代表应尽的职责和义务，上海市人大代表王卓贤以讲真话为天职，维护了群众利益；山东省人大代表陈小仙坚持“人民重托比天大”的理念，以自己高超的医术为患者做了一件又一件的好事；河南省内乡县人大常委会每逢双月日为活动日，监督动真格，履职显实效。这些都是依法履职的典型，值得学习和借鉴。那么如何履职呢，我想应该做到四点：一是要严格执行宪法和法律，依法履职；二是要坚持以维护人民群众的根本利益为出发点，站在践行“三个代表”重要思想的高度为民鼓与呼；三是要依法行使好人大代表的权力，珍惜人民给予的荣誉，反映民情民意，不负重托，做一名合格的人大代表。四是要廉洁自律，永葆代表活力、维系代表荣誉、确保代表纯洁，真正做到自警、自律、自重、自省，认真践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的诺言。

其二，要发挥代表的模范带头作用。人民群众对人大代表的最高奖赏就是“信任”，因为代表本身的当选是建立在群众信任、拥戴基础上的，缺乏这一点，你就不会当选为人大代表。正因为如此，每一位人大代表，就不应辜负选民的信任和重托，就该全身心地为群众服务，在本地区、本单位、本乡村工作中发挥自己的模范带头作用，以身作则，带领群众发家致富，想群众之所想，急群众之所急，想方设法反映人民群众的意愿，帮助解决群众的困难和热难点问题，做群众的知心人。

三、开拓创新，是人大代表在构建和谐社会中发挥作用的源泉

在当今世界经济飞速发展的情况下，每一位人大代表都将面临新机遇、新思想的挑战，如果不具备开拓创新精神，默守陈规，迷恋旧俗，人大代表为人民的丰富内涵就会丧失。要充分发挥自己的作用，也将成为空话。

第一，工作上要开拓创新。人大代表要顺应时代的发展为人民提供更好的服务，在工作中发挥更大的作用，必须具有超前思维意识，结合自身的工作实际，创新思路、创新方法，把代表作用的发挥与科学的工作方法结合起来；把代表作用的发挥与提高人民群众的物质文化生活结合起来。一是要始终不渝地坚持党对人大工作的领导，要善于把人民当家作主和依靠党的领导有机地结合起来；二是要坚持以经济建设为中心，敢于和善于在各条战线上发挥聪明才智，为民众创造更多的物质财富；三是要认真践行“三个代表”重要思想，切实维护人民群众的根本利益和合法权益，全心全意为人民服务。

第二，服务上要开拓创新。代表的天职就是服务于民，群众对代表的服务是否满意，关键在于服务质量。人大代表分布在各条战线上，应结合各自的工作和生活实际，为群众做好事、干实事。农村代表要在勤劳致富、科技致富上以小家帮大家，以先富带后富；企业代表要在技术创新、管理创新上下功夫，特别是要为下岗职工和待业人员提供再就业服务，实实在在的帮助他们渡过难关；机关代表要在提高工作效率、服务水平、敬业精神上做出榜样，改进工作作风，多为民众着想；领导干部代表要在发展一方经济，确保一方稳定上尽职尽责，要以一流的工作业绩、一流的服务水平去赢得人民群众的信任、尊重和拥戴。

在构建和谐社会的进程中，只要人大代表具备了较好的素质、良好的形象、创新的精神，人大代表的舞台就会更加宽广，作用就会更加突出，对人民群众和社会的贡献也会更加显著。