关于认真学习贯彻党的十六届五中全会精神的通知

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党的十六届五中全会是我们党的历史上一次非常重要的会议。这次全会的召开，对于编制和实施好“十一五”规划，指导全党全国在今后五年紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，推动国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，开创中国特色社会主义事业的新局面，具有十分重要的意义。各单位要把学习、宣传、贯彻五中全会精神，作为关系全局的一项重大任务认真抓好。

一、集中一段时间组织好传达学习

要按照中央的要求，认真组织好五中全会精神的传达学习，重点抓好各级领导班子和领导干部的学习，深刻领会和理解总书记的工作报告、重要讲话和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》的主要精神，把思想和行动统一到五中全会精神上来。各级党委要加强对学习的领导，组织好党委中心组学习，发挥领导干部的学习带头作用。要采取集中学习、专题研讨等多种形式，组织各级干部学习五中全会精神。通过传达学习和宣传，使广大干部职工深刻理解五中全会的主要精神，准确把握“十一五”规划的指导思想、基本思路、重要原则、发展目标和主要任务，充分认识铁路在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会战略全局中的重要地位和作用，进一步增强加快铁路发展的责任感、使命感和紧迫感，努力开创铁路跨越式发展的新局面。

各级宣传部门和报刊、有线电视台（站）等新闻媒体，要加强对学习贯彻情况的宣传报道，为学习、宣传、贯彻五中全会精神创造良好的舆论氛围，推动学习贯彻活动不断向深入发展。

二、认真贯彻五中全会精神，进一步做好《铁路“十一五”规划》的编制和实施工作

要根据五中全会精神，紧密联系铁路实际，抓紧对《铁路“十一五”规划》作进一步的修改和完善，提高规划的预见性、科学性和指导性，努力使《铁路“十一五”规划》成为全面贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会要求的规划，成为全面落实十六届五中全会精神的规划，成为充分反映《中长期铁路网规划》、适应当前我国经济社会发展迫切需要的规划，成为切实体现以人为本、促进经济社会全面协调可持续发展的规划。部机关各部门要结合本部门的实际，在充分调研的基础上，制定落实《铁路“十一五”规划》的推进计划和措施，搞好分规划的编制与专项任务的研究论证和细化分解，有步骤地抓好推进落实。各铁路局要根据自己的实际，修改和完善本单位的“十一五”规划。

要以十六大和十六届三中、四中、五中全会精神为指导，深入研究铁路改革发展稳定中的重大问题，认真总结“十五”期间特别是十六大以来以及今年工作的成绩、经验体会和存在问题，形成对今后工作有指导意义的理性思考，提出明年工作的思路、目标和对策，为召开全路工作会议、部署“十一五”和明年工作任务做好准备。

三、以学习贯彻五中全会精神为动力，抓好当前各项工作

学习贯彻五中全会精神要与抓好当前各项工作结合起来，进一步巩固铁路跨越式发展的大好局面。要进一步优化运力资源配置和运输组织，加强调度指挥，加快车辆周转，充分挖掘运输潜力，努力增加客货运量，确保重点物资运输，努力实现全年运输经营目标。要认真搞好各方面力量的协调组织，抓紧推进铁路建设各项前期工作，加强在建工程项目的组织管理，进一步加快铁路建设步伐，确保今年客运专线建设和各个建设项目的顺利推进和全年建设任务的胜利完成。要始终坚持“安全第一”的方针，深入贯彻“9.27”全路运输安全电视电话会议精神，继续抓好存在问题的整改，认真落实各项安全措施，巩固和深化“三查”成果，确保运输安全稳定。要进一步完善铁路局直接管理站段的体制和机制，继续深化铁路投融资体制改革，加快推进主辅分离和辅业改制，保持职工队伍的稳定，努力实现铁路改革的新突破。要以加强执政能力建设和先进性建设为重点，全面推进各级领导班子的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，善始善终地抓好第二批先进性教育活动。各单位要妥善安排，统筹兼顾，精心组织，抓好当前各项工作的落实，确保今年各项任务圆满完成，为“十一五”和明年工作“开门红”奠定良好的基础。

各单位要把学习贯彻情况及时报**办公厅（政治部办公室）。