市场秩序维护的人本价值

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维护市场秩序是我国发展社会主义市场经济的一个涉及政府、企业和公众利益的复杂经济社会问题，近年来这一问题之所以受到人们普遍关注是因为市场出现了一定程度的失灵或混乱现象。但是，市场失灵绝不仅是一个机制失范问题，更重要的还是一个涉及人的全面发展的社会伦理问题。如果说以往市场中出现的假冒伪劣现象在很大程度上只是一个侵权的经济问题的话，那么最近刚刚揭示出来的劣质奶粉销售影响到婴儿健康成长（“大头娃娃”）、土地滥占滥用导致公共利益受损（粮食减产）等问题则直接表现为对人本价值的伤害。在这种意义上讲，按照以人为本的科学发展观来维护市场秩序正是要解决市场经济的人本价值问题，这个问题解决得好不好，应该是衡量各级政府部门“政绩”的重要标准之一。

以市场配置资源发展经济较之以计划配置资源发展经济更能表现出巨大的经济发展活力，这一点已经体现在我国社会主义市场经济的改革和发展中。但正如计划机制体现了较强的社会目的一样，市场机制也不单纯是工具或手段，而是蕴含着相应的人的目的或人本价值。一般来说，市场包含产品或服务的供给者和需求者两个方面，反映的是人的某种社会关系或价值关系。一个社会只有在有关市场的制度安排方面使产品供给者和需求者双方达成一种价值平衡，尤其产品的使用价值必须能够满足消费者的需求和生活，才能真正推动经济社会健康发展。如果站在供给者立场上仅仅把需求者看作达到私人利益、企业利益或经济利益的工具或手段，或仅仅强调交易价值而忽视使用价值，那么就可能通过“滥用市场”方式无视作为需求者或消费者的多数人利益或公共利益，破坏社会和自然生态的良性发展，直至影响人的安全和健康或人的全面发展。更进一步说，如果这种市场滥用无法得到政治权力的遏制甚或受到“权力滥用”的“怂恿”，那么这种危害人的生存和生活价值的情形就更加可怕。

市场秩序维护的人本价值意含本身包含了产品的供给者关注和保证需求者利益的市场道德自觉，但这种道德自觉需要政府监督来维系。政府应该通过产权改革等手段，从对企业的具体管理活动中抽身出来，把更大的精力、财力转移到发展、加强法治建设（立法与司法）和市场监管方面上来。这里维护法治、维护市场秩序的核心问题不是告诉（“批准”或“审批”）企业或个人应该做什么，而是要从人文关怀出发防止一些人或企业通过欺骗手段做损害他人权益、损害公众利益的事情，特别是要防止生产危害人身健康的产品以及制造污染等。

维护市场秩序的根本方法是发展和维护法治，但法治只有与以人为本有效结合起来才能真正维持一个良好的市场秩序。这里的法治精神一般包括三方面含义：一是法律和政府规章制度要规定企业或私人不准做什么（即那些危害公众或人本价值的事情）；二是政府通过自己的监管来发现和确定企业或私人不能做的事情；三是政府对那些做了不能做的事情给予相应的公正惩罚。第一方面当然涉及到反映人本价值的立法过程，它的政治诉求在于人民民主途径，而后两个方面直接体现了政府维护市场秩序的具体行为。政府这种行为是否能够做到以人为本还要依赖于自身的廉洁和有效行政。在这里，通过建立一套法规体系，将政府机构的职能、权限以及对市场运行的管制和干预明确地置于法律的监督和控制之下，应该说是政府机构规范市场秩序过程提高执法效率、减少人为因素干扰的治本之策。也就是说，我们的社会只有从人本价值出发对“市场滥用”和“权力滥用”给予同等的对待和惩罚，才能真正使市场行为规范起来。