“以人为本”是政绩软指标

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正确的政绩观，要有科学的评判和衡量标准。有什么样的评判和衡量标准，就会有什么样的政绩观。评判和衡量政绩的标准不仅要有看得见摸得着的硬指标，而且还要体现以人为本的软指标。软指标是基础，硬指标是表现。脱离以人为本的软指标的政绩有可能是“政疾”。只有体现和反映以人为本的软指标，硬指标才能真正体现其价值真谛。真正体现以人为本的执政理念，才是共产党对政绩的最根本的评判和衡量标准。

从共产党执政的目的和手段的关系来看，创造政绩只是实现对人的终极关怀的手段。实现物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高、每个人自由而全面发展，是马克思主义政党最崇高的社会理想。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，逐步实现对人民的终极关怀，是共产党谋求长期执政的最终目标。手段服务于目的。政绩是共产党执政为民的手段，是获得民众支持和认同的基本形式。只有体现对人民的终极关怀的政绩，才算得上是真正的政绩。

追求和取得这样的政绩，一要正视人的问题，关注人民的生存质量，这是真正解决人的问题的重要条件；二要尊重人的需要，丰富人的生活。人的需要是多元的、多层次的，并且是不断提升的。人们合理、正当需要的满足，会促进人的健康成长，给人带来极大的快乐。尊重人的各种生活需要是对人的最基本的尊重，必将激发人们的积极性，创造出更大的价值；三要实现人的利益，促进人的全面发展。千方百计创造条件，实现人的利益，促进人的全面发展，构成社会进步的重要内容，也是共产党对人的关怀的最高层次。按照这种思维方式，一切符合人民生存环境切实改善、社会就业更加充分、家庭财产普遍增加、公民权利得到尊重和保障的政绩，就一定能够达到“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民”的最佳效果。

从共产党执政的过程和结果的关系来看，实践以人为本的过程应是追求政绩的结果。马克思主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。共产党的执政过程实际上就是实践以人为本的过程，实践以人为本的过程也是共产党人追求政绩的结果。共产党人所追求的所有政绩都要“坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。要竭尽全力地为民办事，使人民群众得到最现实、最直接的利益，就必须做出如何对待人民中的富者与贫者，多数和少数的政策选择，根本问题是如何善待困难群体和解“民忧”的问题。要化解“民忧”，使社会困难群体受益，必须严厉预防和惩治腐败，从改革体制着手来切实根治贪赃枉法；必须遏制贫富分化，设立多种社会扶贫基金；必须推进经济社会协调发展，发挥沿海发达地区的优势，在各项政策上为贫困地区和贫困阶层的发展出力。

从共产党执政的方式和理念的关系来看，以人为本的执政理念决定取得政绩的方式。价值取向决定行为方式。用什么样的方式取得政绩，必然要反映其价值取向和精神理念。以人为本的执政理念，就是支配共产党取得政绩行为模式的最高原则。发展是我们党执政兴国的第一要务。在关注经济发展的同时推动社会发展，在注重以“效率优先、兼顾公平”的原则推动经济增长的同时不断促进社会公平和社会稳定，已经成为“双轮驱动”的新的发展观。谋求人的全面发展，必须要借助科学的执政方式。而科学的执政方式，又必须寻求科学的制度建构和优秀的政治文明。因此，对政治体制和文化体制的探索与实践也就构成共产党人追求政绩的重要内容。那些只重视经济发展、忽视社会发展，只重视表面形式的感官刺激、忽视民众内在的心理感受，只对上不对下的政绩，都是只看中物化的硬指标、轻视以人为本的软指标的结果，因而是不科学、不全面的政绩观。

因此，必须从现代化建设新阶段共产党人的执政新理念、共产党人的群众新观念、共产党人领导体制和干部制度改革的新举措中去认识和理解政绩的时代要求，否则，那些人为制造的、虚假的政绩可能还会变换花样，在遗传中发生新的变异，而树立正确的政绩观也只能成为写在纸上的豪言壮语。