完善联系机制 深化闭会期间的代表工作

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如何加强代表与选民、与“一府两院”的联系一直是代表联络工作需要研究和解决的问题。只有畅通代表与方方面面联系的渠道，才能更好地使代表履行职责，发挥作用。

一、建立代表与选民联系网，密切代表与选民的联系

人大代表来源于群众，加强代表与选民的联系是做好代表工作、发挥代表作用的关键环节。我区人大常委会制定了《区人大代表联系选民暂行办法》，对代表联系选民的主要内容、形式和选民联系人的产生、职责、任期以及代表在联系选民中提出的建议、批评和意见的处理等都作了明确规定。现在全区122个选区共有选民联系人942人，每位联系人手中都有代表“四公开”（公开代表姓名、工作单位、联系电话和办公地点）联系卡，代表手中有《代表联系手册》，手册中记录着选民联系人的姓名、单位、联系电话。

选民联系网是连接代表与选民的有效载体。各选区通过设联系选民信箱、联系站、代表公开办公日和定期走访选民等形式，进一步密切了代表与选民的联系，拉近了代表与选民的距离。选民联系网建立后，他们通过深入选区与选民联系人联系，随时了解到选民的意见和要求，并亲自帮助协调解决选民的实际困难。选民联系网进一步增强了代表接受监督的意识。通过代表与选民加强联系、汇报履行职责情况，便于选民对代表监督，有助于将代表置于人民群众的监督之下，牢固地树立代表意识、服务意识和自觉接受选民监督的意识。

二、建立市、区代表联系网，密切了市、区代表的联系

针对市、区代表沟通联系的渠道不够畅通，特别是市推荐的代表虽然是由选举单位代表选举产生的，但闭会后，与选举单位几乎没有联系，对选举单位情况缺乏了解，选民和选举单位的意见不能及时反映的情况，我们建立了市代表与区代表的联系网络，每一位市代表都有一个联系的街代表组，街代表组适时地邀请市代表参加组织的活动，从而加强了市、区代表的联系，使群众反映的问题可以通过市、区两级代表反映，及时解决。今年区人大三次会议期间，代表提出的24件不属于本区范围内的建议，分别请市人大代表带到市人代会予以反映，有助于问题的解决。建立市、区代表联系网，也便于市代表接受选举单位的监督，有利于增强代表意识，更好地履行代表职务，发挥作用。

三、建立“一府两院”代表工作联系人制度，密切了代表与“一府两院”的联系

为拓宽代表与“一府两院”联系的渠道，区人大常委会探索建立了“一府两院”相关部门设立“代表工作联系人”制度。在区法院等五个单位试行了设立代表工作联系人的试点，向代表工作联系人颁发了证书，并将联系人的姓名、工作单位、办公地点、联系电话向代表公开。代表工作联系人以汇报工作、回答询问、议政日等形式，为代表知情知政、执行职务提供服务，同时对代表平常提出的问题及时给予解答解决。试点单位的经验证明，设立代表联系人有助于代表加深对“一府两院”工作的了解，知情知政，有助于推动“一府两院”工作。代表通过代表工作联系人收集了来自方方面面的大量信息，对社区的了解更加清楚，反映民意更加及时、更加准确，提出的建议更有价值和可操作性，对“一府两院”工作提出的意见和建议更有针对性，使“一府两院”的工作更加符合人民群众的切身利益，更加符合实际。