政府对经济工作提出做好"六个加大力度"

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■加大促进工业经济增长的力度

■加大促进固定资产投资的力度

■加大对外经贸工作力度

■加大招商引资工作力度

■加大增加财政收入的工作力度

■加大节能降耗和减排工作力度

记者在5日召开的全省深入贯彻落实省十次党代会精神电视电话会议上了解到，黑龙江省政府针对当前全省经济发展中存在的一些薄弱环节提出，要紧紧围绕改革和完善体制机制、调整和优化经济结构、增强自主创新能力和推进技术进步、创新发展思路和转变经济增长方式，努力加大六个方面的工作力度，确保实现全省经济又好又快发展。

一要加大促进工业经济增长的力度。把加快工业发展的重点放在调整结构、转变增长方式、提高运行质量和经济效益上来。依托哈大齐工业走廊、东部煤电化基地以及各类园区，在龙头配套、精深加工、产业集聚上做好文章。尤其要做大做强一批骨干企业，引导和支持这些企业实施制度创新、技术创新和管理创新，加快培育扶强一批主业突出、实力雄厚、行业领军的龙头型企业，催生壮大一批市场前景好、发展后劲足的成长型、科技型企业，形成规模企业的梯次发展新格局。推进为制造业服务的生产性服务业的成长，大力发展研发设计、现代物流、金融保险、软件和服务外包等新型产业。对哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等重点地区，能源、石化、装备、高新技术等重点行业和重点企业的运行态势要密切跟踪，加强监测分析。加强技术创新和技术改造，注重挖掘企业生产潜力。在确保安全生产的基础上，对有市场、效益好的企业和产品，要加大生产和销售力度。对亏损企业，要强化扭亏责任制，该破产的抓紧破产。积极争取金融部门对企业资金特别是流动资金的支持。

二要加大促进固定资产投资的力度。集中力量抓好大项目建设。最近，相继有一批投资几十亿、上百亿的大项目在黑龙江省启动。如一重、哈电站、哈飞、东轻、一二机床等企业的一批重大技术改造项目，大庆新建60万吨乙烯，哈尔滨、鸡西与中煤180万吨甲醇、60万吨烯烃，鹤岗与中化120万吨甲醇、与辽宁北台60万吨合成氨、104万吨尿素，佳木斯与中铝3万吨海绵钛，双鸭山与鲁能大型煤电化等，有关部门要千方百计争取这些重点大项目早开工、多开工。

对意向项目要抓跟踪、抓落实，对签约项目要抓资金到账、抓开工，对在建项目要抓协调、抓投产，对投产项目要抓增资扩股、抓规模扩张，对重大龙头项目要抓上下游配套、抓产业产品链延伸。省发改委、经委、土地、环保等有关部门要组成大项目推进督查服务组，及时加以指导和服务，解决实际问题，加大推进力度，确保土地、环保和资金等环节工作的落实，加快建设进度。

三要加大对外经贸工作力度。认真研究国家出口产品的调控政策，积极应对俄罗斯贸易政策变化。突出抓好哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、黑河等四个重点地市，绥芬河、黑河、东宁、同江等四个重点口岸，以及一批重点企业和重点商品，深挖各类大中小型企业进出口潜力，实施市场多元化战略，进一步扩大能源、资源类商品进口和机电产品出口，保持和拉动贸易规模和效益的稳步增长。

四要加大招商引资工作力度。把招引产业关联度大、技术含量高、辐射带动力强的项目，基地型、龙头型、旗舰型的企业，跨国公司的地区总部、研发机构、营销中心等作为重点，提升招商引资的质量和质态，提升黑龙江省开放型经济水平。不断优化投资环境，扩大与日、韩、俄、美、欧盟、东南亚等重点国家以及港澳台地区的合作。办好第18届哈洽会，精心组织好项目洽谈和签约。

五要加大增加财政收入的工作力度。在努力发展经济、培植财源的基础上，强化重点增收手段，严格税收征缴。对重点市县、重点行业、重点项目，要加强税收政策服务，依法征税。各级财政和税务部门要密切配合，抓住国家调整土地使用税、车船税和对高收入群体实行纳税申报政策的契机，强化税收征管，确保税收稳定增长。切实推进非税收入收缴制度改革，努力增加非税收入。大力倡导勤俭节约，反对铺张浪费，严把财政支出关。

六要加大节能降耗和减排工作力度。坚决贯彻落实国务院6月3日印发的《节能减排综合性工作方案》，把节能、降耗、减排任务完成情况作为检验科学发展观是否落实的主要标准，作为检验经济发展是否“好”的重要标准，真正使经济增长建立在节约资源和保护环境的基础上。大力调整产业和产品结构，转变经济增长方式。在新建项目中积极推广低消耗、高效率的工艺和设备，严禁使用并加快淘汰高耗能设备和产品，严禁形成新的超标准污染。落实节能降耗减排目标责任制。对列入国家1000户企业名单的28户企业和黑龙江省确定的300户重点企业的节能降耗，对松花江流域污染治理和其它减排任务目标，要重点追踪，坚决完成节能、降耗、减排任务。同时，要引导企业加快实施节能降耗减排的技术改造，努力做到多改造、少关停。