节能降耗工作 政府部门需要有实实在在的行动

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节能降耗工作的推进在一些地方阻力很大，一方面说明一些企业和个人的环保意识、节能意识仍比较淡薄，另一方面也说明相关政府部门对于如何推进节能降耗工作本身还缺乏足够的决心，缺少实实在在的行动。

据8月13日的新华社“新华视点”报道，去年广东万元GDP能耗为0．79吨标准煤，仅相当于全国平均水平的65．8％，处于全国最低水平；今年上半年，全国能源单耗平均水平同比上升0．8％，而广东这一数据却下降了2．5％。不仅如此，作为一个固定资产投资增幅明显低于全国平均水平的经济大省，广东连年保持经济总量的全国第一。

报道从三个方面分析了单位GDP能耗的“广东现象”：提前“品尝”能源瓶颈，率先调整产业布局；坚决淘汰落后产能，节能降耗自然显现；节能不做“呼喊派”，降耗要当实干家。透过这些做法和经验，我们注意到，正是地方政府部门的巨大决心和实在行动创造了GDP能耗的“广东现象”，这种决心和行动对于当前各地区破解GDP高能耗困局，以科学发展观统领经济社会发展全局具有重要的现实意义。

随着科学发展观的贯彻落实，节能降耗正越来越引起各地各部门的重视。特别是有关部门定期公布各省区单位GDP能耗情况以来，破解高能耗困局正在成为相关政府部门的实际行动，绿色GDP也成为地方政府部门的目标和追求。然而，由于种种原因，节能降耗工作在各地各部门推进的情况不尽相同，有些地方阻力很大，节能降耗的规划执行不下去，连执法部门也束手无策。这一方面说明一些企业和个人的环保意识、节能意识仍比较淡薄，另一方面也说明相关政府部门对于如何推进节能降耗工作本身还缺乏足够的决心，缺少实实在在的行动。

而在这方面，广东省的相关部门为我们作出了表率。比如，在能源供给方面有切肤之痛的广东，早在上个世纪90年代中后期，就加快变产业布局，将经济的砝码不断向能源消耗较低的服务业、高新技术产业追加，为广东经济加装了两大“降耗拉力”。再比如，长期以来，国家宏观调控政策遇到一些高耗能行业、高污染企业往往“无能为力”，一个重要原因是这些企业大多是地方财政的“钱袋子”，甚至是乡镇政府的“小金库”。而广东除花大气力改造升级九大工业外，淘汰落后生产能力、关闭高耗能与高污染企业毫不手软，仅去年就关闭不符合产业政策和经济规模的“十五小”、“新五小”企业390多家。

另外，在环保、节能、降耗方面，广东没有提出过响亮的口号，也没有制订惹人注意的硬指标。然而，他们已将节能降耗要求渗透到生产、生活的方方面面。比如，广东省有关领导多次倡导，在夏天将空调调高1℃，外出时关掉电器电源开关，这对每个人来说的点滴小事聚合起来就能形成强大的节能合力。一些外地人到广东旅游出差，从家庭、宾馆到公共场所，也能体会到广东人看似“小气”的节能意识。

面对GDP高能耗的现状，不少人认为矛盾重重，破解难度大，因而畏难情绪较重。实践证明，节能降耗，相关政府部门的决心与实际行动至关重要。如果政府部门决心不大、动作迟缓，又岂能指望相关企业和群众积极跟进？所以说，当前，破解GDP高能耗困局亟待政府部门更大的决心和行动。