在加快发展中促进社会和谐

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――学习同志在中央党校重要讲话精神的体会

同志在中央党校的重要讲话中强调，要坚定不移地落实科学发展，促进社会和谐，并指出科学发展观的第一要义是发展。这与党的十六届六中全会提出的“社会要和谐，首先要发展”的思想是一脉相承、完全一致的。我们要结合实际贯彻落实这一精神，在加快发展中促进社会和谐。

只有加快发展，才能为社会和谐创造雄厚的物质基础。社会的发展首先取决于经济的发展，这是人类社会发展的客观规律。用发展和改革的办法解决前进中的问题，是党领导人民建设中国特色社会主义的一条重要经验。发展是解决中国一切问题的关键，也是构建社会主义和谐社会的关键。以为总书记的党中央明确指出，马克思主义政党必须高度重视解放和发展生产力，离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度优越性和实现国富民强都无从谈起，要在发展的基础上保证人民群众共享改革发展的成果。因此，必须坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，大力发展社会生产力，才能为构建社会主义和谐社会奠定坚实的物质基础。

在加快发展中促进社会和谐，是解决发展进程中存在的各种问题的需要。经济发展的协调程度决定着社会和谐的程度。因此，在发展过程中，要统筹兼顾各方面的利益。要按照“五个统筹”的要求，促进经济社会的全面协调可持续发展。必须坚持以人为本，坚持把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。把实现经济社会发展的战略目标同提高人民生活水平、促进人的全面发展结合起来，把实现人民的长远利益同维护当前利益结合起来。当前，尤其要把解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题作为构建社会主义和谐社会的切入点，切实解决住房、医疗、就业、教育等群众呼声较高的问题，着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉中群众反映强烈的问题，这样，才能为构建和谐社会营造良好的社会环境。

在加快发展中促进社会和谐，也是来宾市近年来的实践经验。作为一个新建的地级市，来宾市充分认识到发展的重要性和紧迫性，始终坚持发展的主题，把发展放在首位，围绕经济建设这个中心，抢住机遇，艰苦创业，促进了经济社会又好又快发展。几年来，全市生产总值以年均12.4%的速度增长，财政收入突破了20亿元大关，城镇居民人均可支配收入年均增长20%，农民人均纯收入年均增长10.5%，综合实力不断增强，人民生活逐步向小康水平迈进。可以说，没有如此快速的发展，就没有全市政治稳定、民族团结、社会各项事业全面进步的良好局面，就没有广大人民群众的安居乐业，就不会有和谐的社会环境。实践证明，构建社会主义和谐社会，发展是第一位的任务，发展首先是发展经济才能夯实社会和谐的物质基础。因为，没有经济的发展和社会财富的增长，就没有足够的财力发展各项社会事业，建立和完善社会保障体系，支持欠发达地区和弱质产业的发展，也就难以实现真正的社会公平，构建和谐社会将成为一句空话。

来宾市作为后发展地区，经济总量小，发展起步晚，基础条件差，百业待兴，发展的要求更为迫切，发展的任务更加艰巨。必须抓住机遇，在加快发展中促进社会和谐。

一、紧抓发展主题，加快推进经济建设。一是突出工业主导地位，全面实施“工业立市”战略。围绕电力、制糖、冶炼三大支柱产业，重点推进“五个结合”（水电、煤电、林蔗纸、电冶、种养加结合），打造“四大基地”（能源、糖业、冶炼、蚕茧基地），培育“八大产业”，全力推进工业发展。二是巩固加强农业基础地位，加快新农村建设。按照“优化粮经、做强蔗糖、主攻桑蚕、做大畜牧、发展水产、提升林果”的要求，继续实施两个“135”农业丰产增效工程（即：100万头肉牛工程、100万亩速生丰产林基地；30万亩高标准瓜菜基地、30万亩高标准水果基地；50万亩“吨糖田”、50万亩桑蚕基地）。努力推进两个“157”（即：1000万吨原料蔗、50万吨肉类产品、7万吨蚕茧；1000个特色效益村屯，50%的农产品加工率，70%的可建沼气入户率）发展目标的实现；同时，按照新农村建设目标要求，扎实推进新农村建设。三是大力发展第三产业，加快城镇化进程。充分利用丰富的资源优势和优越的区位优势，大力发展旅游、服务和物流等第三产业，提升市场化和社会化水平。同时，以市区为重点，加快城市建设步伐，尤其是要注意科学规划，突出地域特色，注重生态环境，完善城市功能，完善城市管理体制，以加强机关行政效能建设和“城乡清洁工程”为抓手，提高城市建设经营管理水平。四是加强区域合作和对外开放，不断壮大经济实力。紧紧抓住多区域合作的历史机遇，主动融入各区域合作和承接东部产业转移，加大招商引资力度，狠抓项目建设，加快县域经济发展，全面提升综合实力。

二、坚持协调发展，加快推进文化建设。要通过发展先进文化、支持健康有益文化，把来宾打造成公民素质高、科技教育发达、文化事业繁荣、文化产业兴旺的独具魅力的文化先进市。具体而言，就是要通过弘扬优良的历史、民族文化，改造落后、腐朽文化，让群众接受更多先进文化的熏陶，在全社会形成良好的道德品质、文明风尚和人际关系。要倡导和弘扬“热情诚信、自强不息、坚韧不拔、勇于创新”的精神，激励全市人民为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会努力奋斗；加强基础设施建设，深化体制改革，建立和完善公共服务体系，壮大文化、教育、科技、卫生、体育事业，使广大人民群众享有丰富健康的文化、教育、科技、卫生、体育生活；保护好文物古迹，发掘好文化资源的潜在价值，精心打造知名文化品牌。把文化建设渗透到经济建设当中，和旅游、休闲、生态结合起来以文化的繁荣促进经济的发展，以经济的发展提升文化的品位，实现经济和文化协调发展。

三、坚持可持续发展，加快推进生态建设。切实加强生态环境建设，改善生态环境，提高资源合理利用率，增强可持续发展能力，是坚持科学发展的要求。要在城市农村互相受益的基础上，发展具有自身特色的生态效益型工业、生态农业和生态旅游业，尤其是要走新型工业化道路，大力发展循环经济，建立节约型的生产模式、消费模式和城市建设模式，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，形成协调发展的生态经济体系；合理开发利用森林资源、水资源、土地资源、矿产资源，形成可持续利用的资源保护体系；以新型的生态城镇、绿色社区、生态村庄取代原来陈旧落后的生活居住方式，使绿色生产观、绿色消费观在广大群众中得到普及，努力建设资源节约型和环境友好型社会，形成舒适优美的人居环境体系，促进人与自然的和谐相处。

四、坚持以人为本，加快推进平安建设。紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标要求，扎实推进平安建设。协调社会各方面利益关系，使不同阶层的群众在权利、机会、规则、分配和社会保障等方面享有公平、公正的待遇。切实保证人民群众能依法维护自身的正当权益，共享改革发展的成果。进一步健全民主制度，丰富民主形式，增强人民群众依法参与民主实践的积极性，使人民依法行使民主权利。加快推进法治进程，使公民合法权益得到切实保障。全面加强打击犯罪、社会治安综合治理、群众信访、调处人民内部矛盾、处置突发事件和安全生产等各项工作，维护社会稳定，使人民安居乐业，在公平安全稳定的环境下心情舒畅、幸福快乐地生活和创业。