提高统筹能力 促进社会和谐

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构建社会主义和谐社会，重心在基层。在我国改革发展的关键时期，推进和谐社会建设，需要基层党员领导干部大力提高统筹能力，努力推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，妥善处理各种利益关系和各种社会矛盾，在实现科学发展中促进社会和谐。

统筹鼓励先富与实现共富。社会要和谐，首先要发展。推进和谐社会建设，必须充分调动广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，努力激发全社会的创造活力，大力解放和发展社会生产力，坚持走共同富裕的社会主义道路，以发展谋和谐。针对经济社会发展相对落后的实际，河北省邯郸县强调“抓两头、带全民”，既鼓励一部分人通过合法经营和诚实劳动实现先富，又注重帮助困难群众解决生产生活中的实际问题，推动形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。一方面，鼓励带头致富。对自主创业者，在政策上进行扶持，在工作中搞好服务；对各行各业的致富带头人，在物质上给予奖励，在精神上给予鼓励；发挥农村党员干部的示范带头作用，引导广大群众转变观念，积极投身于致富奔小康的实践。另一方面，帮扶困难群众。对困难群众建立档案，实行动态管理，及时掌握有关情况，确保他们的基本生活；扎实开展千名干部结对帮扶特困群众活动，千方百计地帮助困难群众尽早实现脱贫致富。

统筹谋划长远与注重实效。构建和谐社会是一项系统工程，需要长期不懈努力；同时又必须有效解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，为人民群众带来实实在在的利益。这就要求基层领导干部统筹处理谋划长远与注重实效的关系，既以美好蓝图调动民智，又以扎实工作赢得民心。在实际工作中，邯郸县抓住“四头”做文章：一是让群众看到“奔头”。深入基层，了解民意，把为群众谋福利作为作决策、办事情的根本取向，确立构建和谐社会的具体目标任务。二是让群众尝到“甜头”。从亟须解决的问题入手，从能够做到的事情做起，认真办好利民惠民的实事。三是让群众做事有“劲头”。尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造，营造诚信友爱、团结互助的社会氛围。四是让群众遇到困难时有“靠头”。畅通群众意见表达和利益诉求的渠道，建立快速有效解决群众困难的工作机制。

统筹城镇建设与农村发展。构建和谐社会，必须努力解决好“三农”问题，推进城乡协调发展。在这个问题上，邯郸县坚持按照以工促农、以城带乡、城乡互动的要求，一方面加大公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖的力度，集中人财物力解决农村经济社会发展中的大事、难事；另一方面通过采取挖掘资源优势、培育主导产业、加强教育培训等措施，不断提高农村自我发展、自我管理的能力，提高农民的综合素质，扎实推进社会主义新农村建设。这些做法，对促进农村社会和谐发挥了积极作用。