不断提高构建和谐社会的能力

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构建社会主义和谐社会，关键在党。党的十六届六中全会《决定》指出：“必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。”这对机关党组织服务和谐社会建设提出了要求、指明了方向。在新的历史条件下，各级机关党组织应深刻认识自己在和谐社会建设中的地位，不断提高构建和谐社会的能力，充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作贡献。

深刻认识机关党组织在和谐社会建设中的地位

各级党政机关是党执政活动的主体，是对国家经济、政治、文化、社会生活进行宏观管理的职能部门，担负着促进经济发展、推进民主法治、建设和谐文化、发展社会事业、维护社会秩序、保障公平正义、协调利益关系、化解社会矛盾、服务人民群众等重要职责。党政机关所处的特定地位和具有的重要职能，决定了机关党组织在和谐社会建设中具有不可替代的重要地位和作用。

机关党组织是和谐社会建设的组织者。机关党组织是党在机关的全部工作和战斗力的基础。教育、管理、监督党员干部，是机关党组织的基本职能。机关党组织通过开展教育培训、严格党员管理、加强党内监督，促进党员干部牢记党的宗旨、坚定理想信念、遵守政治纪律、提高道德修养、保持清正廉洁，不断增强管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，充分发挥先锋模范作用，从而为和谐社会建设提供坚强的组织保证。

机关党组织是和谐社会建设的实践者。机关党组织通过协助行政负责人做好工作、提高效能、转变作风，确保机关履行好社会管理和公共服务职责，推动经济社会发展与和谐社会建设；通过发挥政治优势、组织优势和群众工作优势，加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，联系和服务机关党员干部，并教育和引导党员干部做好服务社会、服务基层、服务群众的工作，从而凝聚民心、集中民智、调动民力，形成和谐社会建设的强大合力。

机关党组织是和谐社会建设的推动者。机关和谐，既是社会和谐的重要方面，又对社会和谐具有示范和带动作用。机关党组织通过坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，营造和谐的党内关系，不仅能够增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以党内和谐促进机关和谐，切实把机关建设成为政令畅通、规范有序，依法行政、公平公正，民主团结、诚信友爱，关系融洽、和衷共济，廉洁高效、充满活力的和谐机关，而且能够对全党全社会产生巨大影响，推动和谐社会建设。

正确把握构建和谐社会对机关党组织提出的新要求

构建社会主义和谐社会，对加强机关党的建设提出了新的要求。机关党组织要充分发挥促进和服务和谐社会建设的作用，就必须正确把握构建和谐社会对机关党组织提出的新要求，并将其贯彻落实到机关党的建设的各项工作中去。

坚持用党的理论创新成果武装党员干部。构建社会主义和谐社会，必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。机关党组织应坚持不懈地用马克思主义特别是党的理论创新成果武装党员干部，促使机关党员干部不断提高思想理论水平，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，从而打牢构建社会主义和谐社会的思想基础。

提高“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的水平。机关的各项工作都应围绕党和国家的工作大局来展开，机关党组织的各项工作都应当有利于推进机关工作。机关党组织应努力提高“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的水平，准确定位，拓展思路，创新载体，改进方式，主动作为，以扎实有效的工作促进机关及其党员干部更好地履行职责，为推进和谐社会建设提供保证和服务。

把以人为本理念贯穿于工作的全过程。机关活动的主体是人，机关党组织的工作实质上是做人的工作，必须把以人为本理念贯穿于机关党的工作的全过程，努力做到尊重人、关心人、理解人、培养人，充分调动和发挥党员干部的积极性、主动性、创造性。同时，教育引导党员干部把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为最高价值取向，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点。

围绕加强党的执政能力建设和先进性建设全面推进机关党的建设。党的路线方针政策，要靠各级机关和广大党员干部来贯彻落实。机关党组织要在和谐社会建设中有所作为，就必须围绕加强党的执政能力建设和先进性建设全面推进机关党的建设，巩固和发展先进性教育活动的成果，建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，切实解决机关党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，教育和引导党员干部始终牢记党的宗旨、扎实做好本职工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进和谐社会建设作出应有贡献。

充分发挥机关党组织在构建和谐社会中的作用

面对新形势、新任务，机关党组织应按照构建社会主义和谐社会的总要求，不断提高构建和谐社会的能力，努力做到“六个致力于”：

坚持围绕中心、服务大局、促进发展，致力于夯实构建和谐社会的物质基础。坚持用科学发展观武装党员干部的头脑，动员和带领党员干部把科学发展观转化为谋发展的思路、抓发展的动力、促发展的行动；坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，紧扣发展的中心任务来思考、谋划和推进工作；坚持围绕机关中心工作开展党建工作，找准工作着力点，把党建工作有机地渗透到业务工作中，充分发挥协助、监督和服务职能，确保党和国家的大政方针、重要部署、目标任务在机关得到贯彻落实，确保机关各项工作任务顺利完成。

加强机关党的思想理论建设，致力于巩固构建和谐社会的思想基础。坚持把党的思想理论建设放在首位，组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以来中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，进一步增强贯彻落实的坚定性和自觉性；围绕建设社会主义核心价值体系，深入开展理想信念、形势政策、民族精神、思想道德以及社会诚信等教育活动，坚持主流意识形态，倡导和谐理念，培育和谐精神，着力营造构建和谐社会的思想舆论氛围；加强对和谐社会理论的研究和阐释，从理论和实践的结合上解疑释惑，把党员干部的思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现和谐社会建设的目标任务上来。

加强机关党组织建设和干部队伍建设，致力于增强构建和谐社会的组织基础。坚持分类指导，进一步健全组织体系，积极探索不同类型基层党组织的具体设置和发挥作用的有效途径；着力配强党支部班子，强化党支部书记“一岗双责”，提高党支部建设的整体水平；注重把对党员的教育、管理、监督与服务有机地融为一体，创新载体和方法，使党组织的工作更加体现时代特色、更加贴近机关和党员实际。把先进性教育作为机关党组织工作的主题常抓不懈，加强机关党务干部队伍建设，建立科学的党务干部业绩考核评价体系，通过学习培训、岗位交流、实践锻炼等多种途径，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良的高素质党务干部队伍。

推进机关党风廉政建设，致力于营造构建和谐社会的党风政风环境。坚持党要管党、从严治党的方针，进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域，推进机关党风廉政建设，以良好的党风政风影响和带动社会风气的根本好转。组织党员干部深入学习贯彻党章、党内法纪和国家法律法规，深入开展党风党纪教育、思想道德教育和社会主义荣辱观教育，促进党员干部筑牢思想道德防线，自觉遵守党纪国法和道德规范。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，抓好领导干部的廉洁自律，落实党风廉政建设责任制，加大案件的查处力度，认真做好信访工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

加强机关党内民主与和谐机关建设，致力于带动和促进和谐社会建设。坚持和完善民主集中制，切实把党章规定的党员民主权利保障好、落实好、维护好，推进党务公开，扩大党内民主，完善民主程序，拓宽民主渠道，以机关党内民主、党内和谐促进机关和谐、社会和谐。加强机关思想政治工作，不断增强思想政治工作的针对性和实效性，使机关党员干部心情舒畅、充满激情地为构建和谐社会作贡献。加强学习型机关建设，加强机关文化建设，加强机关内部管理，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，通过表彰先进、宣传典型等形式，大力营造奋发向上、踏实干事的工作氛围，努力形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。

做好机关党的群众工作，致力于扩大构建和谐社会的群众基础。深入开展马克思主义群众观教育，引导党员干部忠实践行党的宗旨、坚持党的群众路线，切实把立党为公、执政为民的理念落实到贯彻执行党的路线方针政策、完成各项工作的全过程；拓宽党员干部联系和服务群众的渠道，千方百计把服务群众的工作做细做实；组织党员干部深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究，了解群众情绪，关心群众疾苦，反映群众意愿，为群众解决实际困难。按照建设为民、务实、清廉、高效机关的要求，加强机关作风建设，狠抓工作落实，提高工作效率和服务水平。