为什么说“构建社会主义和谐社会，重心在基层”

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问：党的十六届六中全会《决定》指出：“构建社会主义和谐社会，重心在基层。”对此，应如何理解？

答：做好基层基础工作，对于构建社会主义和谐社会意义重大。各级党委和政府应高度重视抓基层、打基础的各项工作，坚持把重心放在基层、把力气使在基层，真正使基层成为化解矛盾、解决问题、促进社会和谐的坚强基石。

构建社会主义和谐社会重心在基层，是由基层的地位和特点以及基层工作面临的新形势新任务所决定的。基层是社会的根基，没有基层的和谐，就不可能实现全社会的和谐。基层是构建社会主义和谐社会的第一线，和谐社会建设的各项任务最终要落实到基层，和谐社会建设的成效最终要体现在基层。只有把基层工作做好了，构建社会主义和谐社会才有坚实基础。同时还应当看到，一些影响社会和谐的突出矛盾和问题，往往初现于基层、汇聚于基层。这就要求广大党员干部下移工作重心，更多地关注基层，深入调查研究，采取有效措施，努力把影响社会和谐的矛盾和问题及时化解在基层。高度重视并切实做好基层基础工作，是我们党领导革命、建设和改革的一条成功经验。在构建社会主义和谐社会的实践中，我们应当坚持这一经验，更加注重抓好基层、夯实基础。

党的基层组织是党在社会基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。做好基层基础工作，必须不断加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，动员和组织广大党员做促进社会和谐的表率。应巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，围绕建设社会主义新农村加强农村基层党组织建设，做好企业、城市社区、机关和学校、科研院所、文化团体等事业单位的党建工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；推进新经济组织、新社会组织的党建工作，确保党的工作覆盖到社会基层的各个方面；建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，不断提高广大党员的思想政治素质，增强党员意识，发挥党员作用，把党员的先进性体现在为构建和谐社会而努力奋斗的实际行动上。

基层干部是做好基层基础工作的骨干力量，在构建社会主义和谐社会中具有重要作用。做好基层基础工作，必须紧紧依靠广大基层干部，切实加强基层干部队伍建设。应制定和落实定期轮训制度，加强对基层干部的政治业务培训，提高他们的水平和本领；完善干部考评激励制度，建立和落实体现科学发展观要求的干部考核评价体系，加强干部的经常性考核，奖优罚劣；坚持正确用人导向，注意从改革发展稳定第一线选拔优秀干部充实各级党政机关，调动基层干部的积极性、主动性和创造性；严格要求、真心爱护基层干部，完善基层干部的待遇保障制度，支持基层干部大胆开展工作，解除他们的后顾之忧。

人民群众是我们党的力量之源和胜利之本，加强党的群众工作是构建和谐社会的内在要求。做好基层基础工作，必须把做好群众工作作为一项重要内容。应坚持不懈地开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，使每一位党员特别是党员领导干部在思想上牢固树立马克思主义群众观，在工作中自觉贯彻党的群众路线；认真研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，探索和创新群众工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，增强群众工作的针对性和实效性；把解决思想问题和解决实际问题结合起来，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，扎扎实实为人民群众做好事、办实事、解难事，不断增强党同人民群众的血肉联系。