如何构建和谐社会:和谐与纠纷

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任何社会都有纠纷，所谓和谐社会，不是没有纠纷的社会，和谐社会也有纠纷。那它为什么还叫“和谐社会”呢？我以为，和谐社会之所以称之为“和谐社会”，并不是因为所有纠纷都被解决了，或者所有纠纷都消灭在萌芽状态了，而只是纠纷解决得比较好的社会、纠纷解决得比较早、比较有效的社会。这样一个社会，实际上就是一个纠纷解决机制健全发达有效的社会。如果哪一个社会的纠纷能够即时解决、解决机制比较健全，没有把纠纷从小拖到大、从弱拖到强，没有让这些纠纷没完没了，这种社会就是和谐社会。所以今日说“和谐社会”是比较现实的目标，不是要建设古代中国人讲的“人人皆可以为尧舜”或者“满街都是圣贤”的社会。

首先，纠纷解决是为了恢复和谐、保障和谐。纠纷解决机制或解决纠纷的活动本身，就是为了使纠纷不要没完没了，要让冤冤相报的恶性循环尽早打住。如果社会没有一个纠纷解决机制，或者纠纷解决机制不健全的话，那么这个社会的纠纷就会恶性循环、冤冤相报、没完没了，到处都可能有反复循环的恶性报复，这种充斥复仇的社会就是一种不和谐的社会。一个使纠纷能够尽早打住的社会才是一个和谐的社会。

再次，各级政府部门应该把消灭纠纷作为自己的一个重要任务，要把解决社会矛盾作为自己的重要职责。绝对不能够反过来，恶化纠纷、利用纠纷。你要让社会纠纷变少，以此作为自己国家的利益基础；不要反过来，以纠纷增多作为自己的利益基础，从人民的纠纷中捞取好处。这话听起来比较拗口，但在一定程度上反映了我们过去的“斗争哲学”。“八亿人口不斗行吗？”好像我们八亿人口生下来就是为了实现“斗争哲学”的。我们那个时候的斗争哲学就是这样的，你一定要在人群中挑起斗争，要让本来和谐的人们变得不和谐。构建和谐社会就是要改变过去那种斗争的思维。

另外，和谐社会要解决纠纷，不一定是在青红皂白分明的意义上的解决，而仅仅是在一种有限的意义上的解决。一个纠纷解决可能双方都不满意，但大家目前找不到更好的办法。在很多情况下，纠纷的解决实际上是一种法定的程序，这种程序尽管有很多瑕疵，甚至造成的结果好像不公平，但只要大家对这个程序是同意的，是纠纷双方认可的，那么结果也就应该被接受，纠纷就解决了。这样一种解决纠纷的方式，是一种不一定把是非完全分清、不一定使正义完全伸张的方式，但却是在明知有缺陷的情形下相对实现公平的方式，这是很多纠纷的实际解决思路。没有这种思路，很多纠纷就没法解决，纠纷也就没完没了。