创建和谐企业 服务和谐社会

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国有企业积极创建和谐企业、主动承担社会责任是促进社会主义和谐社会建设的必然要求。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是构建社会主义和谐社会的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，也为推动国有企业创建和谐企业、促进行业和谐、服务和谐社会建设指明了方向。

服务和谐社会建设是国家电网公司的重要使命

国有企业在构建社会主义和谐社会进程中承担着重要使命。《决定》指出，构建社会主义和谐社会，必须“团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。”按照这一精神，国有企业在构建和谐社会进程中，担负着重要的社会责任。国有企业尤其是中央直接管理的国有特大型企业，是国民经济的重要支柱，肩负着为构建社会主义和谐社会创造雄厚物质基础的重要使命。

国家电网公司是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，在能源资源优化配置，保障国家能源安全，提升国民经济的整体竞争力方面发挥着重要作用，是创建和谐企业、促进行业和谐、服务和谐社会建设的重要物质基础与保障。电力工业实现持续健康发展，对于缓解能源资源对经济社会发展的瓶颈制约至关重要。国家电网公司2005年位居《财富》杂志公布的全球企业500强第32位，公司资产规模位居中央企业前列，进一步提高盈利能力和效益水平，对构建社会主义和谐社会意义重大。公司作为电网建设和运营的主体，承担着确保电网安全、维护社会公共安全的重要使命，它的运行直接影响着社会稳定。电网不仅具备大范围、大规模、高效率配置能源资源的基本功能，而且是国家实施宏观调控的有力手段，是优化调整产业结构、促进经济增长方式转变的重要途径。现在公司已被国家列为全国创新型试点企业，必须坚持自主创新，在服务和谐社会建设中发挥更大的作用。

电力服务关系国计民生，关系社会团结和睦。国家电网公司员工人数众多，经营范围覆盖国土面积的88%，服务人口近10亿人，具有广泛的社会影响力，在构建社会主义和谐社会中具有举足轻重的作用。经济社会快速发展，能源需求不断增加，客观上要求加快电力发展和电网建设，充分发挥电网优化能源资源配置的作用，以满足国民经济发展和人民生活需要。因此，公司创建和谐企业，服务和谐社会建设的责任十分重大。

企业是社会的重要成员，创建和谐企业是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。国家电网公司把创建和谐企业、促进行业和谐、服务和谐社会建设放在突出的位置，将全面贯彻党的十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，以服务和谐社会建设为宗旨，以“奉献清洁电能，服务和谐社会”为主线，按照“一强三优”现代公司的发展战略目标，建设科学先进的国家电网，形成优秀企业文化，建立良好公共关系，全面推进和谐企业建设。

一要坚持以人为本，深入开展“四好”领导班子创建活动，建设政治坚定、团结协作、求真务实、开拓创新、廉政勤政的坚强领导集体；全面开展全员教育培训，突出抓好领导干部、一线员工、紧缺人才的培训，切实提高员工队伍的政治素质、业务素质和道德素质，让全体员工共享公司发展的成果。

二要坚持以科学发展观为指导，自觉肩负促进国家能源战略实施、推动国际能源合作、优化能源资源配置的重要责任，加快推进新型电网建设，大力实施集团化运作、集约化发展、精细化管理，全面整合资源，优化配置生产要素，提高发展质量，实现电网发展方式和公司发展方式转变，努力建设世界一流电网、国际一流企业。

三要坚持依法经营企业、严格管理企业、勤俭办企业的方针，继续严格执行公司关于资产管理、投资管理、成本管理等各项规章制度，深入挖掘潜力，堵塞管理漏洞，努力增收节支，不断提高效率和效益。

四要坚持改革发展稳定协调推进，高度重视深化改革中的队伍稳定，深入开展思想政治工作，确保电网安全和队伍稳定。

五要加强企业和谐文化建设，强化以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，在员工中大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全公司形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，营造和谐、健康、向上的良好氛围。

六要坚持党要管党、从严治党的方针，完善民主集中制，扩大党内民主，严肃党的纪律，切实加强企业党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，为公司持续健康发展提供坚强的政治保证。

在服务和谐社会建设中发挥应有作用

国家电网公司要认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，始终坚持“服务党和国家工作大局，服务电力客户，服务发电企业，服务经济社会发展”的宗旨，深刻认识创建和谐企业与构建和谐社会的关系，正确处理企业发展与行业发展、社会发展的关系，通过创建和谐企业，积极促进和谐电力建设，努力服务社会主义和谐社会建设。

全力确保电网安全，为构建和谐社会提供安全可靠的电力保障。电网安全是社会公共安全的重要组成部分，事关经济发展、社会稳定和国家安全。党中央、国务院一贯高度重视国家电力安全。同志曾语重心长地指出：“电力系统非常重要，关系到国民经济的发展，关系到人民生活，关系到社会稳定。”确保电网安全和电力有序供应，特别是确保重点城市、重点地区和城乡居民生活安全可靠用电，是构建社会主义和谐社会的基本要求。国际上，美国、加拿大、俄罗斯、日本和欧洲一些国家大面积停电事故相继发生，造成严重的经济损失和重大的社会影响，教训十分深刻。近年来，在电力供需矛盾突出、重大自然灾害频发的困难情况下，国家电网公司始终坚持安全第一、预防为主的方针，以和谐理念促进企业安全文化建设，强化标本兼治、综合治理，深入开展反事故工作，切实做到人员、时间、力量百分之百的投入，积极推动形成全社会共保电网安全的机制，不断提高电网安全的可控、能控、在控水平。引导用户安全用电，争取政府关心和支持，形成社会各界共同保障电网安全的良好局面，最大限度地满足了经济社会发展的用电需求，为社会和谐发展提供了安全可靠的电力保障。

建设坚强的国家电网，为和谐社会建设奠定坚实的物质基础。电力工业是关系国计民生的基础产业，它的全面、协调、可持续发展，对于提高国民经济运行质量和效率，促进经济社会健康发展，实现构建社会主义和谐社会的目标至关重要。电网与电源协调发展是电力工业可持续发展的保证。长期以来，我国电力工业“重发轻供”，电网建设投入严重不足，电网发展严重滞后于电源发展。电网优化配置资源的能力不足，主网架薄弱、抵御事故能力不强，难以满足经济社会发展的需要。近期国务院常务会议明确指出，今后要重点解决电网建设相对滞后等突出问题。按照这个精神，国家电网公司从我国国情和经济社会发展的实际出发，深入总结电网发展规律，以科学规划为指导，提出了加快建设以特高压电网为重点、各级电网协调发展的战略目标，全面加快跨区电网、区域电网、省级电网、城乡电网发展，建设规划科学、结构合理、技术先进、安全可靠、运行灵活、标准统一、经济高效的坚强国家电网，为和谐社会建设提供可靠的物质保障。

推进电力发展方式转变，为和谐社会建设构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系。当前，我国经济社会发展面临较大的能源和环保压力，尤其是近几年出现的煤电油运紧张问题，已严重制约了经济社会的发展。究其根源，是能源配置方式特别是电力发展方式与经济社会发展不协调引起的。推动电力发展方式转变，促进能源可持续发展，是缓解经济社会发展瓶颈制约的基本途径。我国能源资源生产、消费分布不均衡，东部地区生产力发达，西部地区能源资源丰富，这种状况决定了必须在全国范围优化能源资源配置。我们认为，特高压输电具备大容量、长距离、低损耗的技术优势，能够减少工程投资，节约输电走廊占用的土地资源。发展特高压电网，促进大煤电、大水电、大核电基地建设，对解决能源和环保问题至关重要，能够带动煤炭资源集约化开发，促进能源资源在全国范围内优化配置，促进我国与周边国家开展能源合作、实现跨国输电，积极缓解能源资源对经济社会发展的瓶颈制约，是电力工业服务于建设资源节约型、环境友好型社会的重大选择，也是电力工业可持续发展的必由之路。具有里程碑意义的1000千伏特高压交流试验示范工程通过国家核准并启动建设，计划于2009年投产。同时，公司还将大力推动清洁能源的开发和利用，积极发展生物质能发电项目，推进生物质能开发利用的产业链建设，为发展循环经济作出积极贡献。

加快建设三级电力市场体系，促进区域、城乡协调发展。充分发挥电网作为网络市场化配置资源的基础性作用，按照国务院关于电力体制改革的要求，提高电网跨大区优化配置资源的能力，加快电力市场建设，着力构建符合国情的统一开放的电力市场体系，完善省级市场、发展区域市场、培育国家市场，积极推进国家、区域、省三级电力市场体系建设，扩大跨区跨省电力交易。力争到2020年使特高压电网的跨区传输容量达到2.4亿千瓦以上，既为东部、中部地区的可持续发展提供能源支撑，又推动西部、北部地区将资源优势转化为经济优势，促进区域经济协调发展。解决“三农”问题是促进社会和谐的重要环节，发展农电事业，是社会主义新农村建设的重要内容，也是电网企业落实中央统筹城乡发展方略的必然要求。长期以来，我国农村电网发展滞后，用电水平低，城乡差距大。国家电网公司按照和谐社会建设和新农村建设的要求，制定并实施“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略，全面推进“户户通电”工程。至2006年10月底，公司已为42万个无电户通电，新增8个全面实现“户户通电”的省份，全年可解决50万户，新增12个“户户通电”的省份。国家电网公司将力争用5年的时间，通过采取电网最大限度延伸等方式，解决约120万无电户、450万人的用电问题，基本解决公司经营区域内无电户的通电问题。

不断提高服务水平，以优质服务促进行业和谐与社会和谐。电力服务直接关系全社会的生产生活，关系社会稳定。作为公用事业企业，国家电网公司必须始终秉承服务宗旨，强化服务意识，在服务好党和国家的工作大局、服务好经济社会发展的同时，一如既往地为广大发电企业和电力客户提供优质服务。一是坚持团结治网，与发电企业共建和谐网厂关系。坚持公平、公开、公正原则，依法统一调度，优化运行方式，维护发电企业合法权益。坚持同谋发展，在电力发展规划、电力建设、运营管理各方面与发电企业加强交流与沟通，相互支持，形成互惠互利、共同发展的良好环境。二是强化服务意识，不断提高为客户服务的水平。把倡导和维护社会公平正义作为员工道德素养和职业素质的基本内涵，以诚信、负责为本、严格落实员工责任制和供电服务“十项承诺”等措施，大力改进行业作风。优化服务流程，完善服务标准，规范服务行为，不断拓展服务的深度和广度，健全优质服务常态机制。加强监督检查，开展明察暗访，建立有奖举报制度，定期听取客户意见和建议，认真受理投诉举报，采取有效措施，切实解决供电服务中存在的突出问题，提高服务质量，提升客户满意度。

积极履行社会责任，大力支持社会公益，服务社会事业发展。积极履行社会责任是企业服务和谐社会建设的重要实践。国家电网公司坚持把履行社会责任，支持社会公益作为一项重要工作，积极参与抢险救灾、扶贫济困、助教助学等各类社会公益事业，2005年累计向社会捐赠1.75亿元，并成为北京2008年奥运会合作伙伴。2006年公司向社会了中央企业首份社会责任报告，作出全面履行社会责任的郑重承诺，引起社会各界的积极反响。党的十六届六中全会的《决定》明确提出要发展以扶老、助残、救孤、济贫为重点的社会福利。公司积极落实党中央的部署，开展“爱心活动”、实施“平安工程”、设立“国家电网爱心希望工程基金”、“国家电网爱心助老基金”和“国家电网爱心助残基金”，用以资助希望工程、孤寡老人、残疾人及其他公益慈善事业，为推动我国社会事业发展奉献更多的爱心。

服务和谐社会建设是长期的历史任务。我们将紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，深入认真地学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，加快建设“电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀”的现代公司，在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用，不断作出新的更大的贡献。