和谐社会需要专业化的社会工作者

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社会工作，是一种以助人为宗旨，运用专业知识、理论和方法，协调社会关系、预防和解决社会问题、促进社会公正的专门职业。社会工作人才主要分布在社会福利、社会救助、社会慈善、社区服务等领域，专门从事困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等社会服务性工作，是现代社会管理与公共服务的重要力量。

党的十*指出：“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。”这一重要论断，体现了人才战略支撑社会发展战略、以人才开发推动社会和谐的科学思想。构建和谐社会，既提出了新的人才需求，又开辟了人才工作新的发展领域。

社会工作是现代社会的“安全阀”

社会工作是党和政府与人民群众的桥梁纽带，是现代社会的“安全阀”、“稳定器”，事关社会安定和社会公平，事关构建和谐社会的成败。同时，社会工作也是现代社会的制度安排，它不仅帮助弱势群体，而且为全体社会成员服务，是政府和民间的一种共同治理，社会工作现代化是社会现代化的重要标志。发展社会工作，需要构建一支规模庞大、素质优良、结构合理的社会工作人才队伍。

加强社工人才队伍建设，是落实科学人才观的内在要求。落实科学人才观，必须坚持“人人都能成才”、人才存在于人民群众之中的理念，将社会工作者纳入人才行列和人才工作视野，突破狭隘的人才观念和人才评价尺度。同时，必须坚持“鼓励人人争做贡献”的理念，对社工人才的工作及其贡献给予科学评价和充分认可；必须采取有效的激励措施，激发广大社工人才服务社会、扩大社会效益的积极性和内动力。

加强社工人才队伍建设，是人才工作社会化的实现路径。必须把人才工作放到社会的大背景下去审视、去谋划，用社会化的思路和方法推动社会性人才建设；进一步拓宽人才工作覆盖面，将党委、政府的人才政策、工作措施延伸到社会各个角落服务的群体，提高他们建设社会的能力和水平；构建社会化的人才配置机制，通过社工人才的社会化流动，实现人才资源的社会化配置。

必须坚持“两条腿”走路

坚持培养专业化人才与集聚社会化人才并重的思路。最大限度地集聚社工人才，必须坚持“两条腿”走路，一方面推进社工人才的专业化、职业化和规范化，另一方面大力引导各类人才投身社会工作，形成“培养专业社工、社工引领义工、义工服务群众、群众参与义工”的互动格局。

培育社工人才的核心能力。应根据不同岗位的能力要求，对不同职业的社工人才进行分门别类的能力培训，在提高政策水平和其社会工作理论素养、向他们传授社会工作经验的基础上，重点培训专业技术知识、操作技能、社会工作的专业性方法和技巧，

并培养其从事社会活动、调动和整合

社会资源的能力。同时，应强化广大社会工作者助人自助、无私奉献的价值

理念，努力实践“八荣八耻”的社会主义荣辱观，树立高尚的道德情操。

完善社工人才培养体系。根据经济社会发展的总体布局，将社工人才队伍建设纳入中长期人才规划，通盘考虑，整体推进；加快高校、职业院校社工人才培养的体系建设，根据社会工作的人才需求相应调整学科和专业设置，拓宽人才增量的来源；以社区为重点，建立城乡社区社工人才培训体系，整合社区资源，广泛培养社工人才；鼓励企业、高校、科研院所等人才密集的单位，采取“社区送教”的方式，组织人才进入社区开展人才培训，并向社区适当注入教育培训资源，提高社区培养社工人才的能力。

必须构建科学的体制机制

建立统分结合的工作体制。必须坚持党管人才原则，构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，各职能部门各司其职、密切配合的政府工作格局。注重发挥社区（村）党组织和居民（村民）委员会的骨干作用，工、青、妇、科协等群团组织的人才优势、组织网络优势和职能优势。积极转变政府职能，大力发展民间组织，发挥社会团体和公民自组织在培养聚集社工人才、发展社会工作中的突出作用。

建立多元化的社工人才引进机制。按照“社会责任社会负担”和“共建、共荣、共享”的原则，制定政策措施，引导驻社区单位的各类人才服务社区、参与社会工作。通过多种渠道吸纳人才从事专业的社会工作，推进社工人才职业化。大力引导高校毕业生面向基层就业，充实基层社工人才队伍，改善社工人才结构。

建立灵活的社工人才使用机制。结合干部人事制度改革和乡镇机构改革，配备专门的社会工作力量。加快发展社会服务业，通过社区创业、灵活就业等多种方式聚集社工人才。探索实行“社区服务储蓄”、“社区服务借贷”等制度，灵活使用社会各类人才发展社会工作。积极组建形式多样、来源广泛的社会工作志愿者队伍，以志愿服务的方式，集聚社会工作力量。建立有效的评价激励机制。尽快建立完善职业规范和从业标准，健全社工人才评价体系，促进社工人才队伍建设规范化。社工人才评价应注重层次性，形成包括助理社工师、社工师、高级社工师的人才体系，疏通社工人才成长的通道。坚持物质利益与精神价值双重激励的原则，广泛开展多层次、多样化的社工人才评选表彰活动，形成优秀社工人才健康成长的良好氛围、竞相涌现的生动局面。