为和谐社会建设尽力：国有企业的使命和责任

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主要观点

国有企业特别是国有大型骨干企业是国有经济的重要组成部分，是国民经济的重要支柱，肩负着建设中国特色社会主义的重要使命。在构建社会主义和谐社会的进程中，国有企业应增强责任感和使命感，努力做好自身经营工作，为和谐社会建设提供有力支持和物质保障；积极履行社会责任，以实际行动为和谐社会建设添砖加瓦。

党的十六届六中全会《决定》全面深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，并对推进和谐社会建设作出了全面部署。国有企业特别是国有大型骨干企业必须认真贯彻落实十六届六中全会精神，提高认识，增强能力，扎实工作，努力为和谐社会建设尽心尽力、添砖加瓦，履行好自己的使命和责任。

增强责任感和使命感

新世纪新阶段，随着我国经济社会的不断发展，党中央明确提出构建社会主义和谐社会这一重大战略思想和战略任务，表明中国特色社会主义的总体布局更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。对于国有企业来说，积极参与和谐社会建设，不仅是使命和责任，也是自身发展的内在要求。

光荣神圣的历史使命。国有企业特别是国有大型骨干企业是国有经济的重要组成部分，是国民经济的重要支柱，肩负着建设中国特色社会主义的重要使命。多年来，作为国有大型骨干企业的中国华能集团公司，始终坚持“三色公司”的企业使命，即致力于建设为中国特色社会主义服务的“红色”公司，注重科技、保护环境的“绿色”公司，坚持与时俱进、学习创新、面向世界的“蓝色”公司。当前，国有电力企业不仅要积极投身社会主义经济建设、政治建设和文化建设，而且要积极投身和谐社会建设，这是国有企业神圣的历史使命。

义不容辞的社会责任。国有骨干电力企业不仅要承担经济责任，为社会提供安全、可靠、充足、环保、价格合理的电能，不断提高经济效益，确保国有资产保值增值；还要充分发挥自身的优势，带头承担更多的社会责任。社会主义和谐社会是全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。因此，推进和谐社会建设是每个社会成员和组织义不容辞的责任，国有骨干电力企业尤其应当努力承担起这份责任。

持续发展的内在要求。国有企业的持续发展，离不开良好的机遇与和谐的环境。构建社会主义和谐社会，为国有企业持续发展提供了难得的战略机遇和良好的社会环境。国有企业积极参与和谐社会建设，不仅有利于更好地抓住和用好战略机遇，而且有利于树立良好的企业形象，从而在促进社会和谐中做强做大，在持续发展中促进社会和谐。

为和谐社会建设提供有力支持

国有企业参与和谐社会建设，应着眼于和谐社会建设的大局和全局，通过做好各项工作，为和谐社会建设服务。对于中国华能集团公司来说，就是要立足于电力工业改革发展的实际，着力抓好安全生产，着力提高经济效益，着力加强节约环保工作，着力协调利益关系，为和谐社会建设提供有力支持。

着力抓好安全生产，确保安全稳定发供电。安全生产不仅是经济建设的重要内容，而且是社会建设的重要组成部分，同时还与文化建设、政治建设密切相关；不仅是经济发展的前提条件，而且是社会和谐的重要方面。电力安全生产是电力企业的基本职责，事关经济社会发展大局。国有电力企业下大力气抓好安全生产，确保安全稳定发供电，是积极参与和谐社会建设一项重要的基础性工作。因此，必须进一步提高对做好安全生产工作极端重要性的认识，深入贯彻落实中央关于加强安全生产工作的一系列指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高安全生产的能力和水平，建立安全生产的长效机制，确保安全稳定发供电，为和谐社会建设提供能源支持。

着力提高经济效益，确保国有资产保值增值。十六届六中全会《决定》指出，要通过发展社会主义社会的生产力，不断增强和谐社会建设的物质基础。国有企业承担着国有资产保值增值、发展壮大国有经济的重要责任，而良好的经济效益是确保国有资产保值增值的基础和前提。国有企业要确保国有资产保值增值，就必须坚持科学发展，大力推进体制、技术和管理创新，不断提高经济效益。“十一五”期间，华能集团提出要建成以电为核心、以煤为基础、电煤路港运一体化的跨国能源集团的发展目标。实现这一目标，必须坚持以科学发展观为指导，通过科学发展、深化改革、加强管理，增强赢利能力，确保国有资产保值增值，为和谐社会建设提供物质支持。

着力加强节约环保工作，确保建成节约环保型企业。节约资源、保护环境是和谐社会建设的重要内容之一。电力的开发、建设、生产等各个环节，对资源节约和环境保护有着重要影响。在电力发展中，加强资源节约和环境保护是一项重要而紧迫的任务，是实现人与自然和谐相处的一个重要方面。今年年初，华能集团明确了公司“十一五”节能目标、实施步骤和不同类型机组的技术经济指标，并分别与国家有关部门签订了节能环保目标责任书。应以实现节能环保目标为契机，切实抓好节约环保型示范燃煤电厂建设，并通过充分挖掘内部节能潜力、进一步优化电源结构、建立节能工作的长效机制等措施，确保建成节约环保型企业，为和谐社会建设提供环境支持。

着力协调利益关系，确保企业充满活力、安定有序。充满活力、安定有序是和谐社会建设的基本要求。国有电力企业涉及的关系广泛而复杂，妥善协调处理好各种内外部利益关系，对确保员工队伍稳定、维护社会稳定具有十分重要的意义。应统筹协调企业内部的利益关系，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制；正确处理改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和员工可承受的程度统一起来。同时，以社会主义核心价值体系为根本，加强企业文化建设，发展和完善具有企业特点的和谐文化；进一步完善厂务公开制度，巩固和完善职代会制度，切实保障员工的知情权、参与权和监督权；认真执行国家关于收入分配的政策法规，规范收入分配管理，形成更加科学、规范、合理的薪酬制度；推进企业社会保障制度改革，完善职工基本养老、医疗、失业等保险制度；增强员工的社会责任，广泛开展和谐班组、和谐部门、和谐企业、和谐家庭等和谐创建活动。通过形成和谐稳定的体制机制和氛围，确保企业充满活力、安定有序，为和谐社会建设提供稳定支持。

积极履行企业的社会责任

国有企业参与和谐社会建设，不仅要做好企业自身的经营工作，为和谐社会建设提供物质支持；而且要按照构建和谐社会的要求，积极履行社会责任，以实际行动为和谐社会建设添砖加瓦。

积极参与社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。应致力于实现发展电力主业与参与新农村建设的有机结合，在做强电力主业、确保安全稳定发电、为新农村建设提供能源支持上下功夫；致力于实现开发大型水电项目与促进当地经济社会发展的有机结合，在提高经济效益和社会效益上下功夫；致力于实现电力建设与西部大开发的有机结合，在促进经济欠发达地区和革命老区发展上下功夫。同时，积极支持和参与流域水电站周边、征地移民安置区的新农村建设，努力把华能水电工程建成“兴农富民”工程；切实做好扶贫、援藏、援疆等专项工作；参与示范养殖、人畜饮水、科技培训、安居工程、教育扶贫等开发项目；支持农村发展社会事业，促进当地精神文明建设。

完善电源布局，促进区域协调发展。贯彻落实国家关于区域协调发展的战略部署，坚持“巩固东部、增强南部、提升中部、进入西部，环绕首都，择机走出去”的区域发展方针，根据实际情况，在巩固和加强经济发达地区的项目开发工作的同时，积极在欠发达地区开发新的电力项目，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的投资力度，抓紧做好一批电力项目的前期准备工作，力争早投产、早发电。

落实就业政策，发展和谐劳动关系。贯彻落实国家就业政策，创造就业岗位，切实做好就业和再就业工作，为缓解社会就业压力作出贡献。在合理配置人力资源的前提下，积极做好就业安置的各项工作：进一步增加大学毕业生就业计划，吸纳合格的大学毕业生到企业工作；认真落实复员退伍军人安置政策，妥善安置就业岗位；因地制宜，吸收农民工参与电厂的生产建设，切实保障农民工的合法权益；健全面向全体员工的职业技能培训制度，全面提高员工素质和职业技能；完善劳动关系协调机制，严格依法办事，全面实行劳动合同制度；严格执行国家劳动标准，加强劳动保护，维护员工合法权益。

完善应急预案，建立风险控制体系。贯彻落实国家有关规定，建立健全应急管理体制，提高危机管理和抗风险能力，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件；按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台；建设适合企业特点、精干实用的应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理制度，加强应急管理宣传教育，提高员工抢救和自救能力；加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故的发生；加大对灾区、贫困地区的支持力度，帮助困难群众积极发展生产自救。

实施“走出去”战略，促进和平发展。贯彻落实中央关于实施“走出去”战略的总体部署，从维护国家主权、安全、发展利益的原则出发，认真总结公司在实施“走出去”战略中的成功经验，在立足国内的基础上，进一步开展境外能源资源开发与合作，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，注重互利合作，实现共同发展。