加强城市党建　构建市和谐城市

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●没有基层的和谐，就没有全社会的和谐●在服务中实施管理，在管理上体现服务●实现组织资源与社会资源的整体互动●现代民主政治是和谐社会的基本要求

构建社会主义和谐社会是一项长期的战略任务。扎实推进和谐社会建设，需要把党的十六届六中全会精神与本地的具体实际相结合，努力实现经济社会的全面可持续发展。去年以来，我市全面落实科学发展观要求，把“构建和谐绵阳”作为主要抓手之一，围绕和谐绵阳这个发展要务，全市的城市基层党组织以社区及非公企业党组织建设作为重点，充分发挥服务群众、化解矛盾、凝聚民心、维护稳定的重要作用，为构建和谐绵阳提供了强有力的政治保证，推动了经济社会事业的又好又快发展。

健全网络，夯实党建促和谐的组织基础。构建和谐社会重心在基层，如果没有基层的和谐，就没有全社会的和谐。健全党在城市基层的组织网络，发挥党在城市社区及非公有制企业的领导核心作用，是构建和谐社会的重要基础。要加快“建党”步伐，在全市街道（乡镇）普遍建立流动党员服务站，增强党在城市基层的组织覆盖；要充实骨干力量，加强对城市基层党建的工作指导。针对城市新经济组织、新社会组织普遍规模不大的实际，选派机关干部到重点非公企业担任党建指导员，帮助培养和发展党员，为建立党组织创造条件。要发挥群团作用，通过发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，重点开展党建带“工建”、党建带“团建”活动，扩大党在新领域的组织影响。

选拔人才，提供党建促和谐的组织保障。在构建社会主义和谐社会中，必须坚持党员干部带头，注重集聚各方人才，加大骨干队伍建设，不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作的本领，切实做到在服务中实施管理，在管理上体现服务。要选好配强班子，建立一支“知识化、专业化、年轻化”的社区干部队伍，提升领导和谐社会建设的能力；要强化党员示范，打造建设和谐社会的主力军，通过发挥共产党员的主力军作用，凝聚和带动人民群众参与和谐社会建设。要完善激励机制，调动党员干部参与和谐建设的热情。

整合资源，形成党建促和谐的工作合力。和谐社会是充满活力的社会，需要集全社会之力。城市基层党组织必须树立开放的工作理念，充分发挥组织优势和政治优势，实现组织资源与社会资源的整体互动，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要整合部门职能，从强化领导机制入手，充分发挥国资、民政、财政、城建等部门的职能作用，形成和谐共建格局；要整合党内资源，基层党组织要注重把自身的政治优势转化为资源优势，注重把党员、干部的个人力量转化为促进社会发展的整体力量，使党内资源直接广泛地参与到社会利益的调整中。

扩大民主，构建党建促和谐的制度保障。现代民主政治既是和谐社会的基本要求，又是和谐社会的发展动力。必须大力发展党内民主，推进城市基层民主政治建设，拓宽人民群众利益诉求表达渠道，完善民主权利保障制度，为建设和谐社会凝聚力量、维护社会公平正义提供根本性的制度保证。要拓展沟通渠道，广泛收集社情民意，开辟上情下达、下情上达和党员群众反映意见的便捷通道；要推动民主参与，调动干部群众参与民主的积极性，广泛集中民智；要搭建监督平台，全面推行党务公开，按照“规范、实用、明了、方便”的原则，及时向党员或社会通报党内重大问题的讨论和决策情况，促进管理民主。