公共服务是建设和谐社会的重要保障

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党的十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出，要建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能。加快公共服务体系建设，全面提升公共服务能力和水平，不仅是提高党的执政能力、建设服务型政府的需要，也是解决当前和今后一段时期社会突出矛盾、满足群众快速增长公共需求的必由之路。

政府公共服务的目标是提供满足公众消费和受益的公共产品，就目前的情况看，我国政府基本上还是一个经济建设型政府，离公共服务型政府尚有很大的差距。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务的需求在不断增加。如何适应社会发展趋势，为公众提供高质量的公共产品和服务，已经成为政府必须解决的重大课题。和谐社会最关键的是利益关系的和谐，健康有序的公共服务体系是调节利益关系的“粘合剂”，是构建和谐社会的重要保障，对和谐社会建设具有重要的意义

公共服务是以人为本思想的体现，是构建和谐社会的重要基础。一切发展都是为了满足人的生存和发展的需要，坚持以人为本的科学发展观是公共服务型政府的应有之义。“以人为本”、“执政为民”是公共服务型政府的治理理念。“向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意”，是公共服务型政府建设的基本要求。政府服务要以人民诉求为导向，做到“想人民所想，急人民所急”，树立公共服务人员的责任心、爱民情、亲和力。

公共服务是落实“群众利益无小事”，建设和谐社会的具体体现。“民存则社稷存，民亡则社稷亡”，群众利益就是我们党的最大利益，为群众办实事、办好事，不是党和政府的“临时合同”，而是“生死文书”。天下大事，必作于细，各级政府和领导干部应善于从群众最需要、最急迫的事情做起，群众生产生活中的一些困难，对全局来说可能是小事，但对群众来说往往是天大的事。解决这些问题，虽然没有那些大工程、大项目光彩耀眼，但却是植根在百姓心中的政绩和丰碑。譬如，目前济南和全国各地陆续建立了12319公共服务热线，这个热线是从“群众利益无小事”理念出发而建立的公共服务平台。济南市将12319公共服务热线这一新生事物定位为：以“三个代表”和科学发展观为指导，以构建和谐社会为目的，以服务社会，服务人民群众为宗旨而建立的集市民投诉、业务咨询、抢险抢修、生活服务等为一体的公共服务平台。从运行的效果看，虽然它涵盖的范围、涉及的深度、工作的力度还有限，但它是新的历史条件下加强政府公共服务职能方面的有益尝试，对于加快社会公共服务体系建设工作起到了“抛砖引玉”的作用。