全面准确把握构建和谐社会的目标任务

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●切实把握目标承接中的统一性

●全面把握学习理解中的整体性

●充分把握贯彻落实中的特殊性

●科学把握政策研究中的协调性

实现社会和谐，建设美好社会，是人类孜孜以求的社会理想。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了到2020年构建和谐社会的九大目标，第一次勾勒出中国和谐社会的宏伟蓝图，掀开了和谐社会从理念追求到现实构建的历史篇章。

切实把握目标承接中的统一性。《决定》第一次把“和谐”与“富强民主文明”一起作为社会主义现代化建设的目标，实现了中国特色社会主义事业总体布局与奋斗目标的有机统一，是承接全面小康社会目标基础上的重大发展，是在社会主义本质属性认识上的一次重大理论创新。我们在理解把握和谐社会目标时，一定要注意与全面建设小康社会的目标相衔接，注意与建设中国特色社会主义长远目标相统一。当前，我国经济社会面临难得的历史发展机遇，伴随着各项改革的深入，各种矛盾也日益凸显。解决发展中的突出问题，是构建和谐社会的重要任务，同时也是全面建设小康社会的内在要求。构建社会主义和谐社会，就现阶段来说，就是要突出地解决全面建设小康社会过程中出现的各种矛盾和问题。

全面把握学习理解中的整体性。加快社会建设，促进社会和谐是社会主义现代化建设的重要方面，是四位一体的有机组成部分。构建社会主义和谐社会的“28字”总要求，涵盖社会建设的各个方面，是一个相对独立而内部又相互联系的有机整体。九大目标也是一个相互联系、协调统一的有机整体，是依据构建社会主义和谐社会的“28字”总要求，提出到2020年构建社会主义和谐社会的阶段性目标。横向来看，九大目标是对“28字”总要求的全面具体落实；纵向来看，九大目标是构建社会主义和谐社会的阶段性总体推进。因此，既要准确把握九大目标的承接性、阶段性，又要准确把握它的整体性、全面性。

充分把握贯彻落实中的特殊性。在贯彻落实六中全会精神，实现和谐社会目标的过程中，要坚持一切从实际出发，具体情况具体分析。切实把目标的历史性和阶段性有机地结合起来，着眼长远、立足当前，整体推进、突出重点，量力而行、尽力而为，要充分把握矛盾的特殊性，结合实际，有重点、分步骤地持续推进。构建社会主义和谐社会是一个长期的历史过程和宏伟的奋斗目标，不可能一蹴而就，只能依据已有的条件和具体情况来确定工作重点和工作步伐。就四川而言，发展不足仍是当前的主要矛盾，构建和谐社会的首要任务还是抓好发展。只有抓好发展，才能不断为社会和谐创造雄厚的物质基础；只有抓好发展，才能不断增加解决社会不和谐问题的能力。

科学把握政策研究中的协调性。以人为本是构建和谐社会的根本原则，公平正义是社会和谐的基本条件。在制定构建和谐社会各项政策、开展各项工作中，始终要坚持把人民群众的根本利益作为根本出发点和落脚点，正确反映和充分兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益要求。尤其是要统筹兼顾发展进程中能力强的群体和能力弱的群体的利益，改革中得益较多群体与得益较少群体的利益，社会中先富群体与后富群体的利益，以及不同行业群体之间的利益。政策研究工作要着眼全局，突出重点。要把握趋势，注重前瞻。要善于把握影响社会和谐的新情况、新变化，及时开展研究，适时提出对策。要注重转化，务求可行。政策研究的价值在于应用，在于指导工作实践、解决实际问题。要注重提高政策措施的针对性和有效性，切实解决影响四川社会和谐的突出矛盾和问题。