国外建设和谐社会做法与启示

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如何建设一个和谐社会，是所有国家在迈向现代化进程中遇到的共性问题。从宏观执政理念、微观政策设计到具体实践操作，一些国家在和谐社会建设方面积累了丰富的经验教训。

以开阔的视野、开放的心态、开拓的精神，主动借鉴和吸取他国的经验和做法，准确把握和谐社会建设的共同规律，有益于我国构建社会主义和谐社会。

一、及时调整和更新政府执政理念

从具体国情出发，把握不同历史阶段社会发展的主要矛盾和主要问题，坚持以人为本，把促进和维护国家与市场、公平与效率、经济增长与社会进步之间的和谐协调，作为执政党及政治领导人的执政理念和追求目标。

（一）、世界上许多国家有所作为的政党和政治领导人，大多能在总揽全局、审时度势的基础上，善抓主要矛盾，廓清道路，提出符合实际的治国理政蓝图。

（二）、根据社会发展不同阶段出现的突出问题，及时调整更新执政理念和执政方略。

社会的不和谐大多与政府功能缺失有关，背后则往往是执政理念的偏差。大凡和谐社会建设相对成功的国家，政治领导人大多能把握社会发展的动态，在社会发展的不同阶段，根据社会矛盾的运动变化，在执政理念上进行适时而必要的调整和革新，防止出现社会矛盾激化而引起社会发展的大起大落。

二、培植共同价值观以提高社会凝聚力

着力培植与时代相符合、能为社会成员普遍接受的共同价值观和政治认同感，倡导公正互助、宗教宽容、种族和谐的社会文化，以此提高社会的凝聚力，为和谐社会建设创造良好的软环境。

（一）、大多数国家十分重视社区文化、民族精神和国家意识的建设与培养。

组建高效、公正、廉洁、透明的政府。坚持高效、公正、廉洁、透明的原则，加强政府能力建设，以法治权，发挥法制在促进经济社会发展、保障社会公平正义、维护社会安定有序方面的作用。

1、普遍实行现代公务员制度，加强公务员队伍建设，不断提升政府能力。

2、通过立法确保公民对政府事务的知情权和监督权，加大公务员立法力度。现代政府规定公务员要严格申报财产，不能接受礼品馈赠等。

3、加强法治文化建设，在全社会形成廉洁自律、奉公守法的法治环境。腐败、低效是国家根本性脆弱的表现，也是引发社会矛盾冲突的根源之一。一个高效、公正、廉洁、透明的政府以及由此而带来的公众信任是任何改革得以实施的必要条件。一些国家的经验表明，这样的政府并非要等到完全现代化、变得富裕以后才能形成。在社会矛盾冲突高发的转型期，建立一个廉洁、高效的政府是使创造活力得到鼓励、社会正义得到张扬、困难群体得到保护的必要条件，也是建立和谐社会的制度保障。