提升实力　构建和谐

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顺时应势的战略抉择

温州名气大。温州是我国社会主义市场经济的先发地，是充满生机活力的城市，是民营经济发达的城市。

温州实力强。去年全市生产总值1600亿元，财政总收入204.9亿元，城市居民人均可支配收入19805元，农民人均纯收入6845元。

然而，温州也是各类矛盾问题早露端倪的地方。

“温州模式”曾给当地创造了巨大财源，可这几年，温州也陷入“成长的烦恼”，面对缺水缺电缺地之痛，面对贸易摩擦频仍之扰，粗放型的增长方式再也继续不下去了。

温州，正进入一个重要的发展转折时期。

市委常委们带着各自的调研题目，分头到城市、乡镇和农村，深入到企业、街道、居民和农民家，进行调查研究。同时，通过市长专线、政府网站和新闻媒体等，广泛征求社会意见，听取群众呼声。

面临的困难和问题，一一摆在温州市委领导的眼前：国外贸易壁垒的频频设卡，温州产业的“低小散”，土地、能源等要素资源紧缺，11个县（市、区）的区域发展不平衡，发展环境不适应，老百姓“行路难”、“住房难”、“看病难”……

2005年7月25日，在温州市委九届六次全体（扩大）会议上，做出了顺时应势的战略抉择：坚持以科学发展观统揽全局，紧紧扭住经济建设这个中心，提出“发展活力温州、提升实力温州、构建和谐温州”的战略任务。

温州发展的战略目标是建设“一港三城”：建设东南沿海大商港、国际性轻工城、最具活力的开放城和滨海山水文化名城；战略方针是“四个坚持”：坚持富民与强市相统一、活力与实力相协调、先富与共富相统筹、“金杯”与口碑相一致。战略重点是“破解三大难题、打好三场硬仗”：破解“产业‘低小散’、招商引资、欠发达地区发展”三大难题，打好“基础设施建设、创建文明城市、维护社会稳定”三场硬仗。

“三个温州”的战略任务

今年2月末，记者随着春雨踏入一片清新的天地，道路更宽阔了，楼群更整洁了，市场更繁荣了，树木绿地更多了，温州景色更迷人了。

温州市委书记王建满对记者详细阐述了“三个温州”的战略任务。

发展活力温州：抓住民营经济这个活力之基，强化改革创新这个活力之本，激活温州人这个活力之源。使温州成为一个充满市场力量，领跑民营经济发展的城市；成为一个充满发展激情，敢为人先、特别能创业的城市。

提升实力温州：以民本实力为根本，发挥现有优势，挖掘发展潜力，提升自身特色，使温州成为一个产业结构优、经济规模大、城市功能强、社会进步快、可持续发展后劲足的现代化城市。

构建和谐温州：以“平安温州”建设为核心内容，使温州成为一个充满活力、诚信友爱、公平正义、民主法治、安定有序、人与自然和谐相处的现代化城市。

抓准科学发展的切入点

今年春节过后的第二个工作日，温州市委、市政府召开了第一次全市干部大会。市委书记王建满在会上说：“抓‘一号工程’，是提高竞争力的重要途径；抓‘12345工程’，是增强综合实力的重要基础；抓‘139富民攻坚计划’，是保证温州奋勇争先的重要条件；抓‘百项千亿工程’，是提升城市实力的重要支撑。这‘四大工程’，事关温州经济社会发展的全局。‘四大工程’是把温州市经济发展转入科学发展轨道的切入点，是应对激烈区域竞争的主抓手，是‘破难题、打硬仗’的主战场。归根结底，是发展之需、群众之求、工作之要。”

经济发展转入科学发展轨道的切入点，温州市委看得准，抓得快，落得实。市委领导同志说：“抓发展是具体的，破难题是具体的，为民服务也是具体的。一具体就能深入，一具体就能落实。”

“一号工程”是招商引资。去年春天，温州市举办了招商大会。很多人奇怪，温州富得流油，怎么还要招商？

“我们不能满足于贴牌，而是要自主创新，打造自主品牌。贴牌使我们积累了资金，但只有引进一批大品牌、先进技术，才能打造自主创新实力，获得更广阔的发展空间。”市委书记王建满一次又一次地阐述着，“要通过引进资本这个载体，来引进世界一流的理念、技术、管理、人才、市场，把温州既有的产业优势嫁接到国际产业发展的新的大平台去。”

据去年底的统计，温州市仅在一年中，新批外商投资企业224家，总投资21.14亿美元，合同利用外资8.9亿美元，实际利用外资3.57亿美元。合同外资和实际外资同比增幅，在浙江省均排名第一。

“12345工程”旨在破解产业“低小散”难题。去年引进世界500强企业5家；新增国家级高新技术企业7家，45个项目列入国家火炬计划；新增超10亿元企业9家；新增中国名牌和中国驰名商标14个，总数已达40个。

“139富民攻坚计划”，旨在解决地区发展不平衡问题。市里出台了8个配套政策，从干部组织到教育发展，从交通建设到人才培训，从旅游发展到卫生医疗，从财政税收到就业培训，根本要求是“先发”带“后发”，“先富”带“后富”，促进欠发达地区跨越式发展。这是温州历史上最具体、最全面破解区域经济发展不平衡问题的一个系统工程。

不再跟别人拼总量、比速度、排座次，温州越来越看重发展的质与效，越来越注重地区不平衡问题，越来越看重增长方式中自主创新的成分，越来越看重群众生活所涉及的农贸市场改造工程、安居工程、畅通工程、城市防洪工程、地下管网工程、百巷万户惠民工程、农民健康工程、老年服务工程等等。

用科学发展观开创新局面，温州，又一次站在一个新起点上。