建设和谐社会的几个重要环节

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摘要：

一、破除城乡二元制，中国要走大城市化模式和道路

打破城乡二元制，加快非城镇化的城市化进程。城镇化从本质上看还是一种相对高级的乡村化。世界许多经济学家和权威机构包括国内有识之士谈到，中国的城镇化道路是有缺陷的。现代经济学和西方城市化历史都证明了，大城市才可以最大限度节约成本，发挥效益和集约效应。我们需要大规模建设和发展100万人口以上的大中城市，而避免再遍地开花式发展大规模的中小城镇。小城镇在浪费土地资源、水资源、公共建设资源和铺大摊子方面与节约型社会提倡格格不入，收效反而非常一般，因为关键缺乏充足的就业机会和大城市社会娱乐与消费机能，这是一个大政方针的问题，是百年大计。我们国家目前的城市化水平才32%，远低于50%的世界平均水平，在此问题上不能不说是走上了歧路，这是多年来城市化水平滞后的主要原因。

正确的城市化道路有利于农民身份转移，彻底解决三农问题。推进大城市化模式，有利于解决三农问题。必须酝酿采取一定策略和步骤，吸引农民进城市，使农民身份转化为公民和市民身份，建立和发展市民和公民社会。以此为契机，带动经济发展和城市发展，带动第三和第四产业的飞跃，中国经济必将出现1978年以来和1992年以来的第三次发展浪潮。许多省的较大城市或大城市例如广东、江苏、浙江、和河北、四川、山东等已经行动起来，在事实上打破城乡二元制，事实会证明他们的举措对发展本地经济具有先见之明。农民身上有他们固有的、大多是客观因素导致的种种缺点，但是农民身上还有许多优点，在这些优点基础上他们具有很强的可塑性，他们也具有塑造自我和综合发展的强烈参与愿望，在通过教育和引导、使他们看到身份的平等并改正自身缺点后，他们会成功。不能阻挡他们实现自己的宏伟梦想和愿望。

二、关于三农问题与农民身份转移

可喜的是，中央政府已经对三农问题进行高度重视。彻底废除城乡二元制度，解放农民，废除歧视性政策，使起跑线最起码是平等的。就情理上看，也应当对农业和农民进行反哺了。广大农民曾为现代社会和共和国的成立和建设作出过巨大贡献，无私的贡献，贫困山区和革命老区的人民尤其如此，流血流汗，支援抗日战争和解放战争。建国后计划经济的30年，他们付出了积累几千亿元剪刀差下建设资金的巨大代价，同时也承受着至不吃商品粮和一些权利缺失的歧视性政策。历史发展的今天，西方进入了后现代化，中国正在向现代化进军，占人口80%的农民，却依然大多扛着原始的锄头在土地上运行，的确是不应该的画面。我们应该回哺农民了，他们失血太多。第一是尽可能解放农民身份，建设公民社会，不要惧怕农民进城市。关键是政策和引导，以及宣传造成良好的接纳和社会氛围；然后，对剩下的农村部分人口进行支持，使他们逐渐转为占国家人口10-20%的合理比例，西方社会就是这个比例，大部分比这个低，其余部分转做第三产业。转移农民身份，是个国家经济发展的大好契机，只要操作得当的话。

应该看到，解决三农问题的最终目标是消除农民身份，保留必要的农业劳动职业和产业能力即可，不要为解决问题而解决问题。重视是途径，是解决手段；建立转移农业劳动力为市民、发达的公民社会才是最终目标。农民身上的确存在不少固有的缺陷，他们的位置决定了他们的见识和修养所能，其中有自身的原因，但从教育学角度看，我们应该考虑是什么导致了这些固有缺陷？是客观的因素。因为他们缺乏成长和发育、向现代社会公民身份转化的必要前提条件。他们没有这个出路，这一点本来就够悲惨、悲哀的了，尤其悲哀的是一部分人对他们进行歧视。这很不应该，现在是反思这一问题的时候了。

三、另外的几个环节也要注意。

1、关于经济发展速度与机制的关系。经济发展超过10%就说是过热是荒唐的，关键是结构和体制是否理顺。日本曾持续20年的12-14%，日本的人口密度、资源等等并不强于我们，他们为什么就不是过热？而我们此前几年12％就说是过热了？如果我们的机制和体制理顺，从全社会一些所谓的关系内耗中摆脱出来，我们国家连续保持20年12％的速度又有什么不可能？

2、提高国民素质，优化国民性格和素养。修正部分国民中根深蒂固的不良习惯和意识。一些人不是以破坏规则为耻辱，而是以为光荣，显示他的关系神通广大和与众不同，实在可笑可悲。必须加强教育，修正这些不良行为甚至是劣行。这对于一个地区，一个国家的长远发展，都是很重要的。

3、提倡以制度反腐败，限制权力不当使用。从不少观点看，权力本质上未必是善的，人的本性也未必是善的，要限制他们的不良，引导和强制使其向善的方向发展。