稳定是发展与和谐的基础

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抓住本世纪头20年发展的战略机遇期，实现从总体小康到全面小康的奋斗目标，进一步增强国家的整体实力，改善和提高人民的生活。保持政治稳定和社会稳定，是经济发展和社会和谐的基础。

发展与和谐需要稳定

稳定是发展的前提。没有稳定的环境，发展必然受到严重制约，20世纪中国经济现代化的历史证明了这一点。1911年，帝制垮台，共和初造，民族资本迅速发展，但很快就被军阀混战所冲断。南京国民政府十年（1927年～1937年），国家经济达到二战前的最高点，后被日本全面侵华战争所打断。新中国建国初期十年（1949年～1959年），经济迅速恢复和发展，后因“”及“”等的不断干扰，我们没有取得理应取得的成就，缩小的差距又被拉大。可见，没有稳定的政治和社会环境，经济现代化建设就不可能取得成功。

反观实现现代化的发达国家或地区，无不具有长达20年以上的长期快速发展时期。美国如此，德国如此，日本也如此，二战后的亚洲“四小龙”莫不如此。紧紧抓住相对和平的外在环境，保持国内的稳定，快速发展经济，就能实现经济的腾飞和现代化。

1978年，党的十一届三中全会把经济建设作为工作中心，把实现四个现代化作为目标，实行改革开放，开创了中国经济现代化的新局面。中国经济在稳定的环境中快速发展起飞。经过26年的发展，到2004年，我国经济总量达到1.65万亿美元，居世界第六位；外贸进出口总额达到1.15万亿美元，居世界第三位；外汇储备达6000多亿美元，居世界第二位。这一切都因为有了稳定，稳定为发展提供了前提条件。

稳定是和谐的基础。建设和谐社会、和谐广东，稳定是基础。有了稳定，才有全面发展、协调发展，才能建立平衡社会各方面利益的机制，建立和谐社会。动荡会打乱社会秩序、破坏社会的平衡。

从这个意义上讲，稳定是大局，“稳定压倒一切”（邓小平语）。保持稳定符合国家利益、民族利益和人民的整体利益，我们都要维护这个大局。

改革与发展才能实现稳定

消除体制弊端，建立新的体制和运行机制，才能不断化解矛盾和冲突。在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，新旧体制的转轨必然产生矛盾和冲突，用改革的方法解决前进中的问题，才能从深层次上消除不稳定的隐忧，从体制和运行机制上保持社会的长期稳定。

发展为稳定提供物质基础。改革解放了生产力，促进了发展，发展改善了人民的物质文化生活，为稳定提供了坚实的基础。20多年改革开放的实践告诉我们，只有发展，给人民以实实在在的利益，并以法律形式保护人民的合法利益，社会才能稳定，社会财富才会充分涌流，人民也才会更加珍惜和维护稳定。

实现稳定需要提高执政能力

加强党的执政能力建设，不断提高执政水平，才能有效地保持稳定。要实现稳定，在当前，必须注重从三个方面着力：一是战略谋划能力。古人云：“不谋长远者，不足于谋一时；不谋全局者，不足于谋一域。”要未雨绸缪，防患于未然，加强党内民主，适时展开政治体制改革，以谋远虑来解近忧。二是要勇于善于改革。紧紧抓住改革的有利时机，把各项改革引向深入，力争在一些重点领域和关键环节取得突破，构建与提高抵御未来风险的体制保障。三是建立长久的稳定机制。要抓住新时期的新情况和新特点，建立长久的稳定机制。通过改革，消除弊端，促进发展，实现稳定，在稳定的基础上进一步深化改革，促进发展，达到更加稳定，形成良性循环的运行机制。一方面要及时处置和化解当前影响稳定的问题和矛盾，另一方面，要加速改革，在更高层次上实现新的稳定，实现国家的长治久安。