保持密切联系群众的传统

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密切联系群众不是一句空泛的口号，而是一个很具体、很细致的实践问题。在加强执政能力建设中，密切联系群众就是要切实做到尊重民权、顺应民意、维护民利、赢得民心。

一要尊重民权。就是要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点。在工作中，端正对群众的态度，真正做到立党为公、执政为民。切实尊重人民的民主权利：坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，组织和支持人民群众参与管理国家事务、经济文化事业和社会事务，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。坚持和完善企事业单位职工代表大会制度，完善村民自治，依法保障广大群众的合法权益。

二要顺应民意。顺应民意就是要尊重人民的意愿，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准。在具体工作中，始终把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑；正确处理对上负责与对下负责的关系，把对上级负责与对人民群众负责统一起来，做到既符合上级要求又符合人民意愿；多做打基础、管长远的工作，多说群众想说的话，多办群众想办的事，杜绝劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。

三要维护民利。就是代表和维护最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。坚持把个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益有机结合起来；既强调发展速度，又注意利益均衡，既注重竞争与效率，又维护正义与公平，努力寻求不同阶层、不同群体的各种利益的结合点和平衡点。特别是各级领导机关和领导干部要认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，诚心实意为群众排忧解难，实实在在为群众谋利益。对在工作和生活中遇到暂时困难的群众，要格外关注、重点帮助，使他们切实感受到党和政府的温暖。同时，坚决制止损害群众利益的行为。

四要赢得民心。这既是密切联系群众的重要要求，也是衡量联系群众做得好坏的根本标准。通过党员干部的优良作风和模范形象来赢得民心。首先，要通过为民赢得民心。把诚心诚意为人民群众谋利益作为全部工作的出发点和落脚点，绝不为个人利益而做那些违背民意、滥用民力的事情。其次，要通过务实赢得民心。人民群众最重实际、厌恶空谈。重实际、说实话、办实事、求实效，才能赢得人民群众的信赖。其三，要通过清廉赢得民心。清正廉洁从来就是一种伟大的力量。保持清正廉洁，才能赢得人民的支持。

对于密切联系群众，不仅要按照理性的要求去做，而且要运用科学的方法，掌握密切联系群众的艺术。要密切联系群众，应当把握好三个环节：一是在感情上贴近群众。心中时刻装着群众，遇事多同群众商量，真正融入到群众中去，和群众打成一片。二是在工作上依靠群众。制定决策要汲取群众智慧，落实决策要发挥群众作用，把党的主张化为群众自觉的行动。三是在生活上关心群众。少搞锦上添花，多做雪中送炭，不断密切同人民群众的血肉联系。

密切联系群众是我们党对每个党员干部的基本要求，也是每个党员干部义不容辞责任。要保证每个党员干部切实做到密切联系群众，一靠教育，二靠制度。所谓教育，就是经常对广大党员干部进行群众路线和群众观教育，让每个党员干部特别是领导干部牢固树立人民群众是社会的主人、干部的权力是人民赋予的观点，树立对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点等，从而自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

要确保做到密切联系群众，必须加强有关制度建设。一是要建立健全领导干部调查研究制度。使各级领导干部确保有一定的时间深入基层，体察民情、了解民意，指导工作、解决问题，增进对人民群众的理解，加深对人民群众的感情。二是要完善领导干部接待群众制度。通过亲自接待群众，领导干部能够更好地掌握真实情况，做到想人民群众之所想、急人民群众之所急、务人民群众之所需，有针对性地维护人民群众的切身利益。三是要建立领导干部联系点制度。使每个领导干部相对固定联系一家企业、一个街道、一个学校等，以点带面，保持与人民群众的经常性联系。

好的制度要靠好的机制来落实。为保证联系群众各项制度的落实，必须建立有效的运作机制。一要建立考核机制。把每个领导干部落实联系群众制度的情况，作为年度考核的主要内容，作为提拔使用的重要依据。二要建立健全群众评议机制。扩大群众的知情权、参与权和选择权，让群众对领导干部联系群众的状况做出评议。三要进一步完善监督机制。切实加强党内监督、群众监督和舆论监督，确保联系群众各项工作的有效进行。四要建立有效的激励机制。对联系群众好、群众公认的干部，在提拔重用上给予优先考虑；对群众意见较大的干部给予通报批评，对连续几年受到批评的人员，给予降免职务处理。通过奖优罚劣，调动广大干部密切联系群众的积极性、主动性和创造性。

总之，密切联系群众是我们党的优良传统和作风，在新的形势下，必须进一步密切联系群众，从而使我们党更好地经得起执政的考验。