充分认识执政党的特点

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加强党的执政能力建设，一个非常重要的前提，是对执政党的特点要有充分的认识。

充分认识执政党的特点，是掌握执政规律的切入点。规律指的是事物内部的本质联系。但本质的东西往往不容易掌握，是一门很深的学问。当年，从分析中国社会的特点、中国革命和中国革命战争的特点入手，形成了一整套适合中国国情的新民主主义革命的理论、路线、方针、政策，从而体现了对革命规律的把握。探寻执政规律同样如此。执政的党和不执政的党，尽管都履行政党的功能，但地位和任务都发生了根本性的变化。由这个变化，导致了思维方式、行为方式、活动规则等等的不同。认识不到这些变化，把握不住其中的规律性，扮演的角色和履行的功能就不对头，党的领导方式和执政方式、执政理念和执政方略就都会出现偏差。

充分认识执政党的特点，也是提高科学执政能力的起点。执政党是执政的主体，执政主体与客体的关系，就是党与国家政权的关系。执政的党与不执政的党，在国家权力系统中的地位和运作是不一样的。执政的党能否科学地处理与政权系统的关系，形成党政良性互动、统合的局面，是判断一个政党执政能力强弱的标尺之一。解决这个问题，就需要认清政党性质、功能等等在执政条件下的新变化。这要求我们从认识执政党的特点入手，明确执政党的功能与权限，构建党在国家政权中的科学的运行机制，使党政和谐、互动而不至于为各种矛盾所累。没有对执政党特点的科学把握，做到“总揽全局、协调各方”就没有可能。

充分认识执政党的特点，又是提高民主执政能力的起点。执政的党和不执政的党，都有一个如何面对社会与群众的问题，但思考、认识和解决问题的出发点、落脚点都有重大区别。比如，对一个与国家政权对立的、进行激烈的阶级斗争的党来说，各种社会矛盾的激化正是革命形势成熟的标志，是夺取政权的机会。但对执政党来说，首要的职责是维系社会的公正、稳定与发展，把各种社会矛盾尽可能化解在体制内。在这里，党的社会整合功能突出出来了。所谓社会整合，就是执政党必须尊重大多数人的利益和意志，以民主的方式，协调社会各方面的利益，同时努力保护弱势群体的基本权利，构建社会均衡发展的格局。只有这样，党的执政基础才能得到不断巩固和增强。

充分认识执政党的特点，还是提高依法执政能力的起点。在现代法治国家，政党政治的基本要求就是各政党在法治的框架内活动。执政党的特点之一，就是它有依法执政的责任与义务，而不能享有任何超出法律范围之外的特权，这也是法治区别于人治的一个根本特点。在我国，不能说这方面的问题都解决了。相反，在政党与法的关系方面，确实还有许多规律性的东西值得去思考和探索。深刻把握执政党的特点，才能使我们对依法治国、依法执政有更加科学的认识。

充分认识执政党的特点，说起来简单，实际上并不容易。我们党是经历了曲折，积累了正反两方面的经验，才在把握执政党特点及其重要性上有了比较清醒的观念。沿着这个思路继续深化我们的思考，党的执政能力和领导水平才会有新的提升