党的一项根本性建设

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加强党的执政能力建设（2）

在新的历史条件下推进党的建设，要有新的思路。以执政能力建设为重点来全面加强党的建设，就是党的十六大为我们提出的新思路。这一新思路，抓住了执政党建设问题的根本。完全可以说，党的执政能力建设是党的一项根本性的建设。

这个“根本”从何而来？

首先，它来自党完成自己历史使命的要求。我们党是一个长期执政的党。任何执政党，要想长期执政，巩固自己的执政地位，实现党的价值和目标，都必须不断提高自己的执政水平和执政本领，从而对执政中发生的各种情况和问题应付厥如。舍此之外，别无他途。绝不存在一种一经掌握、就能永保江山的理论。考察政党政治的历史和现在，一些政党从无到有、从小到大地发展起来，成为国家和社会发展中的重要力量；另一些政党则由盛而衰，从无人与之争锋到失去执政地位。究其原因，说到底，还是看它们执政能力如何，看它们认识和把握执政规律、按照执政规律来执政的本领如何。尖锐地提出加强党的执政能力建设问题，说明我们党对这个问题有着十分清醒的认识。

其次，它来自执政能力建设和党的其他各项建设的关系。执政能力建设不是一项单独的，和思想建设、组织建设、作风建设相并列的建设，而是贯通在其他各项建设之中。党的其他各个方面的建设搞得好不好，最终会体现和检验党的执政能力的高低。党领导的事业发展得朝气蓬勃，说明党的各个方面建设有成效；党的事业遭受挫折和失误，往往也意味着党的各方面的建设出现了问题。所以，以党的执政能力建设为重点来推动党的其他各个方面的建设，反映了党自身发展规律的要求。作为执政党，党的其他各方面的建设都应该围绕党的中心任务来进行，围绕增强党执政的本领来进行。离开了这一点，党的建设就失去了意义。

再次，它来自党的执政能力建设自身所包含的深刻内容。毫无疑问，党的执政能力建设的重点，首先是执政者？？党派到各级权力机关中去的党的领导干部。他们的执政能力，最直接地反映着党的执政能力。正是在这个意义上，党的十六大对这个问题作了集中论述，并把各级领导干部的执政能力概括为五个方面，即我们通常所说的“五种能力”。但是，仅有这种理解还不够。普通党员的能力，党的整体的执政能力，都是我们在考察党的执政能力时必须予以高度关注的。这里特别应当指出的是，和党员、干部的个人能力相比，党的整体？？组织结构和体制机制的问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。不断改革和创新党的领导体制和工作机制，使之结构更科学，运作更有效，是加强党的执政能力建设的不可或缺的内容，也是我们矢志不渝地追求的目标。

可见，党的执政能力建设是一个全局性、根本性的问题，涉及到党的建设的方方面面。过去我们一直说，党的建设是新的历史时期的一项新的伟大工程。现在我们可以进一步说，这项伟大工程是用党的执政能力建设这条主线贯通起来的。党的执政能力建设既是推进这项伟大工程的出发点，也是它的落脚点。