事关党的执政能力的基础性工作

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加强党的执政能力建设（3）

在中央政治局第十四次集体学习时，向全党提出了加强党的执政理论建设的任务。这是事关提高党的执政能力的基础性工作。

加强党的执政理论建设，有利于深化全党对执政规律的认识。提高党的执政能力所要具备的最根本的前提、基础性的条件，是真正认识、把握执政规律，而党的执政理论就是对执政规律的总结，加强党的执政理论建设的过程，就是深化对执政规律的认识过程。比如，共产党在掌握政权后究竟怎样设置国家领导体制？怎样处理党与国家政权的关系，在权力运作的方方面面体现人民当家作主的精神？党怎样在社会结构不断变化的条件下巩固和扩大自己的执政基础？这些问题内在地反映了党的执政规律，是执政理论的重要内容。加强党的理论建设，势必要解决这些问题，加深对这些问题的认识。因此，加强党的执政理论建设，对于加深全党对执政规律的理解，把党的执政能力建立在对客观规律的深刻认识和自觉运用的基础上，无疑具有重大作用。

加强党的执政理论建设，有利于指导党的执政实践。党的执政能力最终是在工作实践中体现出来的，党的执政能力的提高也离不开实践的锻炼，但加强党的执政理论建设同样是提高党的执政能力的重要途径。这是因为，提高党的执政能力是一项系统工程，它牵涉到党的建设的方方面面，没有执政理论作指导，党的执政能力的提高有时就会带有被动性和曲折性。换句话说，缺少执政理论，就是执政能力欠缺的某种表现。因此，通过加强党的执政理论建设，可以为党的执政实践提供厚实的思想理论底蕴。

加强党的执政理论建设，有利于巩固党的执政地位。中国正面临着空前的社会变革，社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展，使党的执政环境发生了重大变化，党的执政基础、执政方式、执政体制乃至党可以运用的执政资源，都呈现出新的特点，需要党对新问题新经验进行理论思考。这种思考的结晶，真正符合人民利益、反映执政规律的执政理论，可以成功地指导党的各项工作，也可以成为抵御各种风险、增强党执政合法性的理论基础。

加强党的执政理论建设，有利于全面推进党的建设。党的执政理论是党的思想理论中的一部分，党的执政理论建设是党的建设的一部分，这就决定了党的执政理论建设受到党的建设整体环境的影响。反过来说，要加强党的执政理论建设，又内在地要求党的建设的方方面面随之同步发展，否则党的执政理论就不可能真正得到整体环境的支撑，成为无本之木、无源之水。因此通过加强党的执政理论建设，可以全面推动党的建设，从自身建设上奠定提高党的执政能力的基础。

当然，执政理论建设是一个长期的过程。它既是不断提高党的执政能力的实践过程，也是不断把实践经验上升为执政理论的过程。也正因为如此，加强党的执政理论建设在一个较长时期内是党的建设的基础性工作。