坚持科学发展观 树立正确荣耻观 构建和谐**

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构建和谐××，应当是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑基本适应，各种社会矛盾不断得到调适的××；应当是以人为本、经济社会全面协调可持续发展的××；应当是全县人民的创造活力得到充分激发、社会财富的创造源泉得到充分涌流、人们能够各尽其能的××；应当是各种利益关系协调、体现社会公平正义、人们能够各得其所的××；应当是团结友爱、谅解宽容、人心凝聚、和衷共济的××；应当是民主法治、管理有序、社会稳定、人民安居乐业的××。为此我们必须坚持科学的发展观，树立正确的荣耻观、政绩观，着力做好以下四个方面的工作：

实施经济崛起战略

为构建和谐××奠定坚实的物质基础

一是坚持全方位争项目，大规模搞建设，拉动经济持续快速增长。要将项目建设作为今后一个时期谋求××经济振兴的战略突破口，作为干部政绩的重要考核标准，从物质上、精神上、政策上、制度上等各个方面，不断强化项目建设激励约束机制。重点是抓好群生电力、长宏铝业等具有战略意义的新的经济增长点的培育壮大，以及一批前景好、贡献大、科技含量高、环境污染小、带动作用强的产业性项目的争取和实施工作，努力为加快经济发展注入新的活力。二是坚持依托资源，放大优势，加快培育特色经济。立足于充分发挥和利用“马太效应”，千方百计将××的煤电、卷烟、土地、劳动力、农产品等资源优势、区位优势和规模优势放大到极致，力求在苹果、畜牧、经济林、劳务输出农业四大产业和卷烟、煤炭、铝电工业三大支柱这些特色经济上形成与竞争对手的相对优势，全面提升县域经济的综合素质和抗风险能力。三是坚持大力发展集群经济，加速增强区域经济核心竞争力。整合一切有形的、无形的、硬件的、软件的资源，并从招商优惠政策的完善上、基础设施建设的配套上，以及投资与发展环境的优化上，进一步加大“一带三园”的开发建设力度，全力将其打造成××经济发展的战略名牌，以此提升××知名度，增强投资吸引力，带动县域经济大发展。

推进民主法治进程

为构建和谐××提供有效的政治保障

在党员干部队伍中深入开展“八荣八耻”教育，切实把各级领导班子、干部队伍和党的基层组织建设好。结合保持共产党员先进性教育活动，继续在各级干部中开展坚持一切向人民负责、一切为了××发展的执政理念教育。同时，坚持既定的干部任用路线不动摇，以业绩论英雄，以贡献论升迁，以民意定去留，公开平等、竞争择优。基层组织建设方面，要积极扩大基层民主，大力推进村民自治，并坚持和发扬我们在实践中探索的“三培养一帮带”、“支部十协会”等成功经验，让党的建设始终与促进经济发展、实现群众利益紧密结合起来，真正把各级党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒。要坚持依法行政、公正司法。这是维护社会公平正义的重要手段。要教育和引导各级党政干部特别是执法人员正确看待和行使手中的权力，严格依照法定的权限和程序履行职责。要充分发挥人大、政协及社会团体的作用，加大执法评议力度、扩大监督评议范围，建立起有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制。要精诚团结、赤诚合作，激发全社会的创造活力。从县级几大班子做起，率先垂范，争做团结干事、知荣明耻的楷模，进而在全县努力营造一个“系统”，把发展作为系统的顶点，把团结作为系统的基石，剔除一切内耗，调动一切积极因素，加快形成推动发展的浩荡之势。

加强公民道德建设

为构建和谐××提供强大的精神支撑

按照总书记提出的“八荣八耻”的要求，要大力实施公民道德建设工程，倡导基本道德规范，弘扬传统社会美德，不断提高群众的思想道德素质和科学文化素质，形成团结互助、和睦相处、扶贫帮困的良好社会风尚。我们不仅要以诚信××建设为主要内容，积极开展精神文明建设和移风易俗活动，在提高人的文明素质，提升社会文明程度和凝聚人心上下功夫，营造一种加快发展的人文环境；而且要努力推进文化事业的全面繁荣和发展，特别是要加大对农村教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业的投入，不断满足人民群众日益增长的精神文化需要，从而促进每个人的全面发展。

大力创建平安××

为构建和谐××营造稳定的社会环境

一是坚持以人为本，实现好、维护好人民群众的利益。进一步建立健全社会矛盾纠纷调处机制，切实完善维护社会稳定的预警机制和应急处理机制，坚持走下去、深人基层，及时处理和解决好群众反映的实际问题。同时，要统筹解决好国企改革攻坚战、项目建设、农村税费改革相关配套政策落实中的一些突出矛盾和问题，严格工作程序，实行阳光操作，仔细做好群众工作，以公平促平安、促和谐、促稳定。二是认真落实社会治安综合治理措施。健全完善社会治安防控体系，始终保持高严态势，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，为城乡群众安居乐业和来澄投资商安心创业，创建一流的社会治安环境。三是切实抓好安全生产。重点是要抓好宣传培训、制度建设、安全生产措施和责任追究制的落实，以及煤矿、交通、防汛等重点行业、重点部门的安全大检查和专项治理工作，坚决消除各类事故隐患，确保人民群众生命财产安全。

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